臣奏請於戶部下，設通用地管理署，選派剛正果敢、通律法錢糧之幹員，專司鐵路用地一切事宜，有權要求地方府配合，遇有阻撓，可請調當地府兵維持秩序。

其行事文書，直通中樞，不地方掣肘！”

這個提議更是一石激起千層浪。

這意味着將一部分土地管轄權從地方收歸中央直管，權力極大！

尚書右僕長孫無忌緩緩出列，他是關隴貴族代表，深知其中利害，但更明白皇帝決心已定。

他斟酌道：“專設衙署，事權統一，確有必要，可提高效率，防止推諉。然其權責邊界、與地方州縣如何協同、監察如何跟進，需有細緻章程，以免滋生專橫或新的弊端。

臣建議，此署員人選，當由陛下親自審定，史台亦需派員常駐或定期巡察。”

李世民微微頷首：“輔機所慮周全。此署干係重大，人選朕自會留意。史台監督，理當如此。”

“其四，利益疏導，化阻為助。”

陳睿話鋒一轉，提出了懷之策，“鐵路建設，確需巨量資金與料。

對於沿線被徵用土地之業主，尤其是田產較多者，朝廷補償，除銀錢外，亦可提供選擇：允許其將部分應得補償，折算為‘大唐鐵路公司’之份，或認購朝廷發行的‘鐵路建設專項債券’。

使其利益，與鐵路長遠運營敗捆綁，共其利。此乃‘以換地’，化潛在之阻力，為共建之力。”

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