八月底，第一師萬餘人在奉天徹底安頓下來。營房建好了，裝備配齊了，士兵們的軍餉也按時發了。江榮廷站在城牆上，着遠正在練的隊伍，心裡盤算着下一步。他想要的不只是一個奉天，而是整個東三省。吉林、黑龍江，都要牢牢攥在手裡。要做到這一點，靠槍杆子不夠，還得名正言順。

他回到書房，把劉紹辰和楊宇霆來，三個人關上門，商量了整整一個下午。

“朱順的第一混旅擴編為二十九師，朱順升師長。龐義兼任第一師師長，裴其勛接英順的騎兵第四旅。”江榮廷把擬好的名單遞給劉紹辰，語速不快，但每個字都代得很清楚，“這樣，東三省的軍隊，就全在咱們手裡了。吉林督軍那邊，徐世揚去了黑龍江，位子還空着。我打算推薦朱順接任。他資歷夠，能力也夠。”

楊宇霆在旁邊沉了一會兒：“江帥，這個安排太大。朱旅長是您的人，龐旅長是您的人，裴旅長也是您的人。段總理那邊，能同意嗎？”

江榮廷看着楊宇霆，目沉穩：“能不能同意，先報了再說。他不同意，咱們再想別的辦法。”

當天下午，電報發到了北京。

段祺瑞在國務院的辦公室里收到這份電報時，正和徐樹錚商量南方的事。他把電報從頭到尾看了一遍，臉不太好看，把電報遞給徐樹錚，聲音有些發沉：“又錚，你看看。江榮廷要調朱順當吉林督軍，還要把朱順的旅擴編師，龐義兼第一師師長，裴其勛去黑龍江接騎兵旅。他這是要把東三省全攥在自己手裡。”

徐樹錚接過電報，看了一遍，放在桌上，目在段祺瑞臉上轉了一圈：“總理，江榮廷的勢力膨脹得太快了。徐世揚去黑龍江，是因為他資歷夠，又是徐公的弟弟，您不好攔。可朱順呢？朱順是江榮廷的鐵杆。讓他當吉林督軍，東三省就真江榮廷的天下了。”

段祺瑞靠在椅背上，沉默了很久。他不想讓江榮廷坐大，但也不好直接拒絕。不同意，江榮廷肯定不滿；同意，東三省就徹底離控制了。他想了想，聲音不高不低：“先一。不回復。讓他等着。”

徐樹錚點了點頭：“拖一拖也好。等南邊的事理出頭緒，再說。”

段祺瑞想把江榮廷的事先放一放，可南邊沒給他時間。就在他猶豫不決的這幾天，廣州那邊鬧出了大靜。

對德宣戰這件事，國會裡那些革命黨的議員是堅決反對的。他們在會議上拍着桌子罵段祺瑞獨裁，說宣戰只會讓中國捲歐洲的泥潭，對老百姓沒有半點好。可段祺瑞早就把國會解散了，議員們連開會的場所都沒有，罵得再凶也翻不起浪花。許多人灰了心，散了伙，各自回了老家。

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