李憲覺得自己把握到‘回易’確實是一個好思路，但他不明白章越所想，自己不能貿然加之其上，上一任走馬承王中正是怎麼與章越鬧翻，然後灰溜溜地被送走的，這對於李憲而言必須警惕。

李憲憲順着章越的話言道：“大帥所言極是，這先其大綱，細節可因則因，亦為英雄手段。”

章越聞李憲之言很是滿意，什麼是一個好搭檔，便是如此。

壞搭檔似王中正那等不說，還有貫那等，強劉法出戰而導致全軍覆沒。

章越道：“不過子范所言三害確實如此，這邊將回易也是聖上心中之忌。”

宋朝皇帝對武將的猜忌，要遠勝過文臣，開創‘以文武’的太宗皇帝當初不許武將回易，打着是不許與民爭利的名號，但說到底還是擔心邊將滲回易，使其權力作大。

革除唐朝的藩鎮之弊，不可使其重演，是每個宋朝皇帝都心心念念的事。

所以章越能在熙河作一個回易的表率，是可以令皇帝高興的。

李憲聽章越之言語，哪不明白他的意思言道：“不僅陛下歡喜，兩府也歡喜的。”

軍隊回易削弱了政府的財政收，若能辦這件事，連王安石也要大大誇獎章越辦事得力。

無論是改革變法，還是事功就是如此，要優先考慮的是，誰會支持自己？誰會反對自己？誰是敵人？誰又是朋友？

把這個事搞明白了，事也就功了一半。

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