李憲聽了吃驚問道：“存放支取鹽鈔，不取手續之費，還能生息？”

蔡京道：“確實如此，其中微妙在於百姓存在納庫的鹽鈔，可在質庫中放貸給百姓，取得其利。”

李憲聽了大不解，章越的辦法。

王安石不久前上奏天子言，京師大姓多止開質庫，市易催兼并之效似可見（其實是熙寧八年說的）。

王安石這句話的意思是，市易司一搞，汴京里的有錢人都沒辦法經商了，所以全部去開質庫了。這說明市易法大大的好啊。

天子則回了一句，均無貧固善，但此事難矣。天子說你催兼并搞平均讓百姓里沒有窮人是最好了，但此事恐怕不容易。

王安石認為有青苗法，可以替代質庫，但章越卻堅持開設營的質庫。

這質庫利息不高，與民間四利可謂天差地別，理論應該難獲利。但管辦質庫用得不是自己的錢，而是百姓商人存放在質庫的鹽鈔，從中間利息差倒換來生利。

李憲冥冥之中似領悟到什麼問道：“大帥可否細說？”

章越對李憲道：“當初我見王相公說了一段話，反覆言朝廷破兼并，當破田租之利而非破商販之利。”

比如熙州一名漢人農向地主租了好幾頃田，再雇了幾個不懂農耕的蕃人屯田。

地主拿了是田租，蕃人拿的是工資，漢人農拿得是扣除本後的利潤。

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