數日後，林霄又召集吳同知及工房、兵房典吏議事。他指着幾份關於衛所械朽壞、水寨戰船破損的卷宗，憂心忡忡道：“吳同知，諸位，海防乃崖州命脈。然觀此卷宗，衛所兵械朽壞，水寨船隻年久失修，若遇海寇侵擾，何以敵？此事關乎朝廷海疆安危，不可不察！”

吳同知苦笑：“大人明鑒。崖州貧瘠，府庫空虛，歷年上報請撥修繕銀兩，多如石沉大海。巧婦難為無米之炊啊。”

“朝廷自有朝廷的難，”林霄表示理解，隨即話鋒一轉，“然坐以待斃，非良策。本思之，或可雙管齊下。其一，由州衙行文瓊州府及廣東都司，詳陳崖州海防危殆之狀，懇請撥付修繕款項及軍械，言辭務必懇切，列明所需數目。”他看向兵房典吏，“此事由兵房即刻草擬文書，本親自署名用印。”

“其二，”林霄目掃過眾人，“不能全賴上峰。崖州雖貧，然山林有木，近海有魚。本聞聽民間頗有善造舟楫、修繕械之巧匠。州衙可出符告示，以市價徵購上等木料、桐油、麻筋、鐵料等，招募匠作，先行對水寨破損最甚之船隻、衛所要之械進行修補。所需銀錢……”他頓了頓，“先從州衙公使錢及本俸銀中支取部分，不足者，待府庫撥付或另行籌措。吳同知，你看可行否？”

以府名義採購資、招募工匠！吳同知心中一，這倒是個辦法，既能解燃眉之急，又顯得新上任有所作為。至於銀錢，林霄主提出用俸銀墊付，更顯得公忠國。他連忙道：“大人心繫海防，不惜己，下佩！此法甚妥，下即刻命工房、兵房協同辦理！”

林霄頷首，又特意叮囑：“採購資，務必登記造冊，來源、數量、價格、匠作工錢，皆需明晰，以備核查。招募匠作，亦需查驗籍貫手藝，擇優錄用。”他這番強調“程序合規”，更是打消了吳同知最後一疑慮。

此令一出，駝爺掌控的渠道立刻活躍起來。打着“奉州衙命，採買修繕海防資”的旗號，持有蓋有知州大印的正式公文，基地的採購人員堂而皇之地出現在崖州乃至瓊州府城的各大商行、匠鋪。大量急需的優質木材、桐油、麻繩、乃至府嚴格管控的鐵料，被源源不斷地運出。這些資，大部分並未進州衙倉庫或水寨工坊，而是通過秘的渠道，輾轉流了鹿回頭灣的船塢和匠作營。那些被“招募”的民間匠人，也多是駝爺或沈文謙安排的可靠人手，或本就是基地的工匠，他們進水寨“服役”的同時，也將方的造船、修械技帶回基地。

林霄坐鎮州衙，每日批閱文書，理訴訟，安黎漢小規模，一切按部就班，毫無逾矩。他甚至在一次視察州學，一所僅有三間破屋、一個老秀才的“學宮”時，慷慨解囊，捐出部分俸銀修繕校舍，勉勵學子，贏得了“重視文教”的名。

然而，只有他自己知道，每一道看似尋常的政令背後，都可能藏着對基地的助力。他利用知州權限，調閱了崖州境所有方存檔的輿圖、水文記錄、前朝治理檔案，尤其是關於黎峒分佈和風俗的記載，命人謄抄副本。這些珍貴資料，通過信，源源不斷地送往鹿回頭灣，為基地的拓展和應對黎峒關係提供了重要依據。

時間在表面的平靜與暗地的奔涌中悄然流逝。轉眼月余過去。

崖州場對這位新來的林知州，評價頗為複雜。在吳同知及大部分胥吏眼中，林大人是個勤勉、謹慎、甚至有些迂腐的“好”。他每日點卯，勤於政務，恤下，不貪不佔，連舍都不住，甘居驛館。對流民和黎漢關係的理也顯得“仁厚”且“穩妥”。對於海防修繕，雖有些“心急”，但也是出於公心，且程序合規。總之，是個讓人挑不出大錯，卻也似乎缺乏魄力和“霹靂手段”的尋常貶。

只有極數嗅覺敏銳之人，如那位負責與基地暗中接資的工房老吏，覺有些不對。州衙採購的木料鐵數量似乎略多，且最終用到水寨和衛所的，似乎總比賬面上那麼一點……但他也只敢把疑埋在心底，不敢多言。畢竟，賬目是“清楚”的，林大人是“清廉”的。

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