第2756章

“各位先生，老先生，父皇前幾日在信函中跟孤說道，國朝的科道制度，相比唐宋的台諫制度是有很大缺陷的。”在南京紫城大善殿左偏殿，朱由崧委任暫時擔任監國的朱慈焈與閣大學士馬士英、王鐸，吏部尚書張國維、都察院右都史田仰通道。“第一，小鉗制大，未免有小視大若仇眥、暗以為彼可取而代之，且言卑，又容易為某些權臣縱，一如神廟朝張江陵之舊事；第二，科道員雖有些許中樞地方經驗，然並不諳，不知為政者辛苦，每每以己之觀點攻訐阻礙，令政事不得及時、暢通······”

在場的大臣們面面相覷，其中右都史田仰出列解釋道：“殿下，科道員雖然大多年輕不諳政務，言事往往偏頗，但也因此與各級員之間較瓜葛，也敢於言事，此也是祖宗定其等為七品之緣故。”

朱慈焈笑着問道：“田先生，各地督亦有都察院加銜吧，然直面七品巡按卻屢屢為之鉗制，凡意見相左，便無法實行；而各地知府知州見之巡按，如鼠見貓，長久下去，都察院是否將取閣而代之啊！”

明代的地方行政特點之一就是地方行政權力不斷為監察權所侵蝕干犯，以至於原來的三司被掛着都察院右副都史、右僉都史的督替代，而這些帶着都察院銜的督又被都察院派出的由低品史擔任的巡按所牽制，至於等而下之的道府州縣員更是如同巡按的下屬一樣，面對巡按的威勢唯唯諾諾。

田仰立刻辯解道：“殿下此言謬矣，巡按威行地方，仰仗的並非是都察院權威，而是中樞權威。”

“但這並不能解釋為什麼督都必須掛上都察院職銜。”朱慈焈溫和的說道。“另外，田先生，今天孤只是轉述父皇的一些話，若都察院對此有異議的話，不必跟孤來討論，且直接向父皇上疏即刻。”

馬士英瞪了田仰一眼，似乎在責怪田仰過於心切，以至於讓朱慈焈不快了。

對於馬士英的暗中指責，田仰只能回應以一無奈的苦笑。

是的，目前都察院左都史一職空缺，田仰這個右都史作為都察院第二把手，如果不為都察院爭取的話，接下來他在都察院里就更加沒有影響力了。

馬士英也是明白田仰兩難的困境的，所以，他替田仰問朱慈焈道：“殿下，陛下的意思，可是準備對都察院現有制進行改革？”

朱慈焈回復道：“父皇的意思是，監察史和各科給事中的品級應該提升到五品，另外，各道巡掛的是右僉都史的頭銜，實際低於了巡目前的定品，所以應該提升為右副都史，總督應該掛右都史銜，巡按升為右僉都史，正式定為各道之第二把手。”

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