“若疆域真如秦王所言極大擴張，全然郡縣，力有不逮。或可仿古之冊封，但需嚴加限制。”

“譬如，可分封皇子或功勛重臣於戰略要衝，稱‘某王’或‘某國公’，開府置屬，賦予一定兵權、財權，代天子鎮守一方。”

“然，其國相、長史等要職，需由朝廷任命，軍隊規模、賦稅上繳，皆有定數，並嚴格執行‘刺史’監察之權，嚴防尾大不掉。”

“至於宗室子弟，亦不可閑置，需早早派往邊疆歷練，習政知兵，以備將來。”

戶部尚書戴胄皺着眉頭，提出了最現實的問題：

“諸位相公所言，皆需錢糧支撐！設、立學、養兵、安……無一不是吞金巨。”

“如今國庫雖因商稅、秦社之利，日漸充盈，然支撐現有局面已是不易。”

“若驟然面對數倍疆域，錢從何來？糧從何來？”

“臣以為，開拓之先，需有‘定算’。新附之地，其產幾何？其民幾何？歲可期多？開支需用多？需有細預算，量力而行，切不可盲目擴張，反被拖垮。”

兵部侯君集則從軍事角度補充：

“戴尚書所慮極是。兵者，兇也，亦耗資最巨。”

“臣以為，未來用兵，當重‘’而非‘多’。”

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