此時，一直沉思的韓浩再次開口：“陛下，諸位相公，下以為，尚有一關鍵需明確：對待其俗。契丹自有其祭祀、婚喪、服飾之俗。若我朝急於以華夏禮儀取而代之，恐再生抵。不若明詔，其俗只要不悖人倫、不害民生、不違大唐律法基，皆可沿襲。甚至，朝廷可示尊重，由其首領主持重大傳統祭祀時，安使可代表朝廷觀禮致祭。此等尊重，或比強令其學習《周禮》更能收服其心。”

馬周擊掌道：“韓兄此言大善！化人於心，非一日之功。強扭之瓜不甜。若其俗無害，尊重便是最好的融合劑。待其子弟國學，見識廣了，其俗中不合時宜者，或會自漸變革。”

長孫無忌卻提出另一層面的擔憂：“陛下，諸公之議，重在懷，臣亦贊同。然，亦不可不防。十萬之眾，驍勇善騎，若安置不當，或心生異志，其為禍亦烈。故‘立威’之備不可廢。駐軍雖名為監護，實則需有足夠威懾之力。盟約中亦需明確，若有反叛、大規模劫掠等事，朝廷有權依律嚴懲，絕不姑息。此‘恩威並施’，方為駕馭之道。”

李世民頷首：“輔機所慮周全。懷非無原則之縱容，立威亦非濫施武力。尺度拿，至關重要。”他環視眾人，“諸卿所議，朕聽來大致有同。其策可歸納為：劃定適宜安置地，給予初始幫扶；訂立明確權利義務之盟約，冊封其首領；通過商貿、仕途、文教等多重渠道，使其漸沐華風；選派賢能吏，以德化人；尊重其無害之俗，以求心安；同時駐軍立威，以防不測。可對？”

房玄齡等人躬：“陛下總結甚是闢。”

李世民站起，走到那幅世界地圖前，手指點向契丹故地及擬安置的區域：“此策，看似只為契丹，實則為大唐未來開一先例。它日，若有薛延陀、回紇，乃至更遠之部族慕義來歸，皆可參酌此例，因時、因地、因人而變通之。”

他轉，目炯炯：“然，諸卿須知，再好的策略，亦需執行得當。安使人選，朕意……可由鴻臚寺卿唐儉出任，其人老持重，善於際。駐軍統帥，則由營州都督張儉兼任，其悉邊。另，着戶部、工部即刻核算錢糧、資，籌備初期援助。吏部、兵部擬定對其首領的冊封名號及子弟學、從軍細則。禮部牽頭，會同弘文館，研討教化、尊重習俗等章程。”

“臣等遵旨！”眾臣齊聲應道。

“十日之，”李世民語氣斬釘截鐵，“朕要看到詳細的執行方略奏報！此事，不容再拖，亦不容有失！”

“是！”

殿的爭論與思辨，終於凝聚一個清晰的方向。接下來的，將是更為繁複的落實工作。但經此一議，李世民和他的核心臣僚們，對於如何以大唐的方式接納並融合異族，心中已然有了更深的底氣與更明確的路徑。