李明率部撤回府谷後，十多天轉瞬即逝。高迎祥義軍依舊盤踞在河曲縣，尚無渡河攻打府谷的跡象。然而，府谷縣本就因連年戰貧窮不堪，此前起義軍與兵反覆爭奪縣城，致使城百姓幾乎逃亡一空，如今城大多是李明的隨軍家屬。城外，李明安置了兩萬多流民，因錯過春耕，安排他們種植了較快的黃豆。

糧草匱乏的難題，如巨石般在李明心頭。大軍長期駐守黃河防線，糧草消耗巨大，府谷儲備早已捉襟見肘。此前李明大力剿匪，綏德巡錢守庸治下土匪強盜大多被剿滅，殘餘逃至轄區外，如今境無匪可剿，剿匪繳獲補糧餉的辦法行不通，糧餉難題愈發嚴重。

為解困境，李明在府谷營帳召集眾將領商議。營帳氣氛抑，李明神凝重道：“如今高迎祥暫無作，但糧草告急。黃河防線駐軍消耗大，長此以往難以為繼。咱們剿匪雖有效，卻沒了繳獲補糧餉，局面艱難。”

右營統領焦銘撓頭道：“將軍，要不從黃河防線撤些人回來？高迎祥短期似無進攻打算。”

中軍副統領張浩贊同：“是啊，將軍，撤部分兵力可節省糧草，當下需權衡利弊。”

後營統領滿天星皺眉：“話雖如此，也得提防高迎祥突襲，不可掉以輕心。”

李明思索後，來傳令兵：“速去黃河防線，傳我令，讓左營統領趙剛率將士撤回府谷，留量斥候警戒偵查。告知趙剛，與協助布防的蘇懷玉安排好斥候，切留意對岸靜，有況立刻來報。”

傳令兵領命，快馬趕往黃河防線。此時，趙剛與蘇懷玉正在河邊大營指揮布防。見傳令兵來，趙剛接過命令，思索後大聲回應：“知道了，告訴將軍，我和蘇懷玉一定辦妥！”

隨後，趙剛召集左營將士傳達撤軍令。士兵們收拾行裝，有序返回府谷。蘇懷玉協助安排撤軍，並部署斥候任務，確保防線監視無誤。

左營撤回後，李明與眾將再次商議，因糧草張，將軍隊訓練改為兩日一。訓練日，士兵嚴格練提升技能；休息日，各營幫百姓屯墾，疏通渠、翻地勞作。

不久，黃豆迎來收。漫山遍野金黃，豆莢飽滿，李明士兵與百姓一同收割，分工協作，田間一片繁忙。

收穫完，按安置流民約定，百姓向府繳納一半黃豆作賦稅，給李明三黃豆。

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