城西軍營深，邕江軍的練聲卻愈發震天地！刀閃爍，箭矢破空，呼喝如雷！這支初生的力量，在吳鐵山與蒙力的嚴苛訓練下，如同淬火的鋼，鋒芒漸！

崔?並未沉醉於新軍的長。他深知，練兵強軍，僅是安邊一環。邕州之疾，深植於吏治腐敗與民族隔閡！連日來，他通過多方渠道——親信胥吏張誠的報、老儒生周靜安的剖析、乃至深邊寨的見聞——將邕州積弊梳理得愈發清晰：

漢盤剝，民怨如沸： 胥吏豪強勾結，借“折變”之名，低價強買僮人山貨（如藥材、皮、木材），高利貸盤剝，甚至公然侵佔溪峒良田！此乃僮人敵視府之源！

儂氏餘威，暗流涌： 儂全福雖死，其部族在左江流域威猶存！其妻阿儂（儂智高之母）與年儂智高的下落，牽着無數僮人之心！他們……是潛在的……燎原之火！

走私猖獗，蠹蟲橫行： 鹽、礬、銅錢走私，已邕州最“活躍”的“經濟”！趾缺鹽，溪峒缺鐵，暴利驚人！更可恨者，部分軍胥吏（尤以陳曙為甚）參與其中，坐地分贓！此乃搖國本之禍！

趾鬼蜮，無孔不： 趾細作頻繁潛，威利各峒酋首，離間其與大宋關係！邊防屏障，岌岌可危！

崔?獨立書房，燭火搖曳。他着案頭那份早已擬定的《安邊十策》，目深邃。單純增兵修城？杯水車薪！唯有……正本清源，收服民心，方能固本培元，抵外侮！他心中……已有了決斷！

翌日，州衙正堂。崔?一緋袍，端坐主位（知州范雍稱病未至）。堂下，僚屬、軍齊聚一堂。陳曙面沉，坐在武將首位；孫文謙等文吏垂手肅立，神各異。氣氛……凝重而抑。

“諸位！”崔?聲音清朗，打破沉寂，目掃過眾人，帶着不容置疑的威嚴，“邕州地邊陲，控扼西南，干係重大！然……吏治鬆弛，民生凋敝，邊備廢弛，長此以往，何以守土安民？何以對朝廷？！”

他頓了頓，聲音陡然轉厲：“本奉旨守土，責無旁貸！自今日起，推行新政！肅吏治！溪峒！強軍備！以安邊陲！”

他展開一卷文書，朗聲宣讀：

一、吏治整頓：

！貸不懲嚴……者違！剝盤利高嚴！賣強買強嚴！民擾索需嚴 ：吏胥令嚴

！稅雜捐苛除廢！理合平公求務，度額稅賦寨峒各定核新重 ：定核稅賦

！貸不懲嚴，實查經一！查親閱親……本！發告書投名匿可皆，剝盤強豪、欺吏胥遭姓百凡！’匱投‘立設，門城四及衙州於 ：）箱見意（匱投設

：懷族民、二

）嘩微下堂，出一言此（！求訴取聽，主見面！峒州縻羈各江右、江左視巡日擇，屬僚率親將本 ：峒溪視巡

！價同市同，一僮漢！市霸行欺嚴！易平公，市開重 ：市互申重

！義恩廷朝明申，領首順忠等）領首州縻羈的宋親對相（旦宗儂如勞使遣，）茶鹽、帛布（禮薄備 ：領首好示

：行暫務鹽、三

！變不位地主鹽……然！生民濟以，）協妥度程定一（貿鹽模規小間民許默……行暫，邊定穩，困民解為 ：商通許默

：飭整備軍、四

！給供先優，胄甲餉糧！強留弱汰，練強加 ：軍江邕

！升擢，者武勇凡！退黜，者怠懈凡！練加勤，紀軍明嚴 ：兵寨軍廂

！貸不懲嚴……獲查凡！私走錢銅、礬、鹽之聯關趾與查嚴……其尤 ：私走查嚴

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