臨近秋日的風，帶着汴河的水汽與一不易察覺的蕭瑟，悄然拂過皇城巍峨的宮闕。新政的巨，在劈開“貓妖案”的驚濤駭浪後，看似重歸航道，卻在更深的水域，撞上了更為頑固的暗礁。

京東路，青州府。

“均公田”的詔令甫一推行，便如投滾油的冷水，瞬間炸開了鍋！當地豪強世家，世代盤踞，田連阡陌。新政要求清丈田畝，核查田，將無主荒地、籍沒貪之田分予無地流民耕種，並限制豪強兼并。此舉無異於虎口奪食！以趙氏、錢氏為首的豪強，勾結府衙胥吏，奉違，偽造田契，煽不明真相的佃戶，污衊新政“奪民田”、“壞祖宗法度”！更暗中指使潑皮無賴，毀壞丈量田畝的標尺，毆打下鄉丈田的吏員！最終，一場由豪強幕後縱、裹挾部分愚昧鄉民的“民”發！民衝擊府衙，焚燒新政告示，打砸倉！雖被聞訊趕來的廂軍彈下去，卻已造數名吏員重傷，府衙被毀，新政推行徹底停滯！消息如同上翅膀，裹挾着豪強心炮製的“新政橫徵暴斂、激起民變”的流言，飛馬傳汴京！

紫宸殿，朝堂之上。

氣氛凝重如鉛。夏竦手持一份來自青州的彈劾奏疏，聲音沉痛而激昂：

“陛下！臣痛心疾首！青州民變，染府衙，吏員重傷，新政阻！此皆因‘均公田’之策切過急，民本，引發滔天之怒！范大人等……銳意革新，其心可嘉！然……不察民，不恤民力，一味強推，終釀此禍！臣懇請陛下，即刻下詔，暫停青州‘均公田’之政！徹查激起民變之責！以安民心，以固國本！”

其黨羽紛紛附議，言辭激烈，將青州之完全歸咎於新政，矛頭直指范仲淹、富弼等人“剛愎自用”、“禍國殃民”！更有甚者，將此事與之前的“貓妖案”強行關聯，言道“天怒人怨，妖異頻生，皆因新政逆天而行”！

范仲淹鬚髮戟張，據理力爭：“陛下！青州之，非新政之過！實乃豪強阻撓，胥吏舞弊，煽愚民！趙氏、錢氏，侵吞田產，魚鄉里，證據鑿鑿！其煽民變，意在阻撓新政，保全私利！若因此暫停新政，正中人下懷！當嚴懲首惡，肅清吏治，堅定不移推行新政，方能正本清源！”

富弼、韓琦、歐修等新政核心亦紛紛出列，力陳新政之利，痛斥豪強之惡。朝堂之上，新舊兩派槍舌劍，勢同水火！

仁宗皇帝趙禎端坐座，眉頭鎖，面疲憊。他既知新政乃強國富民之策，又憂心地方，民怨沸騰。青州民變，淋淋的事實擺在眼前，夏竦等人的攻訐，字字句句敲打在他最敏的神經上——社稷安穩！他心中天平，在“銳意革新”與“維穩求安”之間，劇烈搖擺。

“眾卿……且容朕思之……”仁宗聲音帶着一無力，揮揮手，“着翰林院，詳查青州舊檔，比對前朝類似田政得失，擬一應對條陳，明日呈上！退朝！”

翰林院，典籍庫。

。頭案?崔在放重重，載記的變民發引中行推”法稅兩“、”制田均“於關朝前及以、冊黃畝田、志府州青的厚厚摞一將，重凝面）京子字（祁宋。抑氛氣

。力與許期着帶中眼，長心重語祁宋”！害要中切，酌句斟字……必務！筆主你由便……事此，論之賦田擅尤，鑒史素你！續存政新乎關……事此！陳條對應擬，失得朝前詳參，檔舊州青查詳院林翰我命，旨有下陛！月皓“

！機生線一取爭，革改的民利國利這為，人等公范為，刻時鍵關的亡存政新這在是更，書文份一擬是僅不這，道知他”！命領下“：道手拱，氣口一吸深?崔

：蛇龍走筆，析縷分條，記札》潰崩政財央中與據割鎮藩末唐《的理整前先己自合結他！泣字字是更，訓教痛慘的安長染，”變兵原涇“發引終最，姓百剝盤，稅賦嫁轉，吏胥結勾強豪方地因，”法稅兩“行推時宗德唐，中檔舊朝前；心驚目例案并兼強豪、紛糾畝田年歷的載記志府州青。中堆紙故首埋刻立他

：奏謹?崔臣……“

：三有源其！發弊積為則實，激所政新’田公均‘為象表，之州青

！益利本其正，民予田分，田丈清在意，’田公均‘政新！剝盤備，戶佃為淪，地失民流！民小於嫁轉，稅賦避逃，產田匿，吏胥結勾，族豪等錢、趙州青！均不賦田，并兼強豪曰一

！法惡變政善使致，怨民煽或，書文造偽或，違奉，行推政新！牙爪目耳強豪為多，吏胥方地！通不令政，弊舞吏胥曰二

！蠱強豪為易，意真政新明不，蔽蒙久姓百！開未智民，行未化教曰三

！遠不鑒殷！命堪不民，嫁轉稅賦，撓阻強豪，清不治吏於在正，敗之’法稅兩‘朝前

！治兼本標乃，政新停暫非，急之務當，為以臣故