用兵一時，養兵千日。

但養兵是大忌，朝廷有嚴格控制，像代州財政況，募兵不可超過一萬，許設衛尉。作為牧首，為了保護自己的安全，朝廷許塵清眠配一百私兵，他自己任免命軍頭，親兵也可以增加到十名，家將還是一名，但允許增加幕僚一名。

軍政分離，代州衛尉歸朝廷節制，不代州牧首塵眠轄制。

明面上，募兵、私兵和家將、親兵、幕僚都有朝廷供餉。塵清眠到任後，均可自行招募，也可由使替他招募安排。

但他要養的兵，可不是指這一百私兵，而是上不得檯面，見不得，每一個人都能為自己赴死的那種死士。蓄養死士，朝廷不允許，事發就是死罪，但他必須鋌而走險這麼做。

不然手裡沒人可用。

孫二做的就是這種事。

只不過，以後他麾下的死士，會有個好聽的名字“商兵”。

朝廷不允許，商兵又必須活在下，就得有合法份。。

所以，塵清眠謀取代州牧，還有要為家僕孫二、趙三、李四，還有一些被他們訓練出來簽了死契能堪大用的商兵，謀得外出辦事合法外的打算。

原則上，代州五品以下吏員代州牧都可以自信任命，只要報給朝廷備案即可，朝廷另有旨意任命例外。

暫時，塵清眠手底下也沒有人才，新上任也不宜妄。

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