經過慎重考慮，蘇明遠選定了兩個試點州府——

一個是杭州，位於江南，商業本就比較發達。

另一個是泉州，是海港城市，對外貿易繁榮。

選擇這兩個地方，是經過深思慮的。

首先，這兩個地方商業基礎好，減稅後商人增加的可能大，比較容易出果。

其次，這兩個地方遠離京城，即使出了問題，也不會立即影響到中央。

再次，這兩個地方的知府，都是比較開明的員，願意配合改革。

他給這兩個地方的知府發去了公文，詳細說明了改革的容和要求。

同時，他也派出了幾個得力的下屬，去這兩個地方協助實施改革。

二月十五日，杭州率先開始實施減稅政策。

知府召集了所有商人,宣布了新政——

從今天起，商稅減三，同時簡化徵稅流程，一次徵收，不再重複徵稅。

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