什麼原因？

因為借出去的青苗錢，有些收不回來，劉安解釋道，有些百姓借了錢就跑了，有些說沒錢還。下總不能自己賠吧？所以就從其他借錢的人那裡多收一點，彌補虧空。

荒唐！蘇明遠拍案而起，借出去收不回來，是你管理不善。憑什麼讓其他百姓來承擔你的失職？

可是大人，劉安委屈地說，朝廷每年都有青苗錢的指標，必須借出去多、收回來多。若是完不指標，下要被問責的。下也是沒辦法啊。

蘇明遠愣住了。

他突然意識到，問題比他想象的更複雜。不是某個縣令貪污，而是整個制度就有問題。

朝廷為了推行新法，給地方員下達指標；地方員為了完指標，強制攤派；為了彌補虧空，又層層加碼。最終，苦的是百姓。

這是一個惡循環。

那王家村張大的地，你打算如何理？

該抵債就抵債，劉安理直氣壯地說，欠債還錢，天經地義。他打了里正，還要治他的罪。

若是在下說，不能抵債呢？

那……那下如何向上面代？劉安急了，大人，您是不知道，上面對青苗法抓得有多嚴。每個月都要查賬，收不回錢就要問責。下一家老小，都指這份俸祿過活，您不能斷了下的活路啊。

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