火勢愈演愈烈，整個平安京夜空被照得通明，皇宮宮殿亦紛紛陷火海。

後白河天皇目睹行宮在烈火中化為灰燼，幾近崩潰，跪地哀求：“大哥，若真是你復仇，請罷手吧。我錯了，願以天皇之禮安葬你，並建寺廟超度亡靈。若能寬恕，請讓大火止息，我必守信，請信我。”

言罷，連連向空中叩首。或許因後白河天皇的禱告與懺悔，平安京之火漸熄，過半房屋盡毀，皇宮多數宮殿亦廢墟，僅數獨立宮殿倖免。

後白河天皇及其嬪妃子因藏湖心島而未傷，但驚嚇不已。眾多大臣亦災，然天皇傳令急召集會議，商討救災事宜。

於是，大臣們灰頭土臉地齊聚大殿，幸得大殿未毀，尚能舉行朝會。令人意外的是，後白河天皇開場並未言及救災，反而提及崇德天皇。

在朝會上，後白河天皇痛哭流涕，自責對不起這位大哥，不該草率地將其安葬。他畢竟曾為天皇，因此決定舉行一場隆重的重新安葬儀式，以天皇的禮節來安葬這位大哥，並親自主持喪事。

此外，他還計劃在崇德天皇的陵墓旁修建一座專門的廟宇，以供奉崇德天皇，藉此安其怨氣。

本來朝中大臣們是來聽天皇如何救災的，但天皇卻談及葬禮事宜，這並未讓任何大臣到異常。

因為幾乎所有人心中都在揣測，接踵而至的巨大災難，是否是化為怨靈天狗的崇德天皇所為。

那個時代的人們深信鬼神，也相信怨靈和天狗的存在，何況此時談論賑災已無濟於事。朝廷估計無力再提供更多糧食和資金，只能用大臣們的私庫，而無人願意如此。

然而，當後白河天皇要求大家捐資修建廟宇並重新安葬崇德天皇時，竟無一人提出異議，反而爭先恐後地報出了自己願意捐獻的數額。

這些數額都是他們能夠承的極限，因為他們懼怕崇德天皇的亡靈會報復他們，畢竟他們曾輔佐其政敵後白河天皇。因此，他們寧願破財消災。

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