當時的羅馬教宗名魯修斯，非常強勢，他組建了羅馬教廷很擁有的軍隊，與羅馬公社市民組的軍隊發了戰爭。

在戰爭中魯修斯教宗被市民扔來的石頭擊中頭部，最終傷勢過重死去。

可見當時羅馬公社與教廷之間的劇烈衝突達到了何等地步。

他走後，職位由尤金三世接掌，率領羅馬市民與教廷的軍隊發戰爭的就是喬達諾，也喬丹，這場戰鬥連羅馬教宗都被打死了。

這後果相當嚴重，喬達諾了替罪羊，遭到了各方面的指責，他努力想平息怒火，與羅馬教廷進行談判，並保住他的執行位置。

可惜這個結果太過震撼，無論他怎麼努力都無法平息來自羅馬教廷的力，也無法解決羅馬公社部貴族和富商對他的質疑。

最終他被羅馬參議院罷黜廢掉了他執政的職位，被攆出了羅馬城，消失在了羅馬的政壇。

而羅馬公社參議院與羅馬教廷最終達協議，同意魯修斯教宗的繼任者尤金教宗返回羅馬。

不過羅馬公社天生反骨，很快又利用尤金教宗前往小亞細亞大宋行宮參加婚慶的機會，重新執掌了整個羅馬城，迫使尤金教宗請來了宋軍控制了羅馬城。

那之後羅馬公社就於沒有實際執政的局面，羅馬公社立的參議院為最高權力機構，在參議院里分了兩大政治派別，也就是圭爾夫派和吉伯林派。

這兩派有點像後世的執政黨和在野黨的競爭模式，參議院的議員來自於羅馬的十四個區推舉出來的代表，每個區各選四名，總共五十六名。

他們經常在參議院里吵得一塌糊塗，卻始終拿不出最後的決議來。

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