整個甘由三家共同治理，歸了他們各自的版圖，這樣大宋也不用從大宋遙遠的地方派遣員到這裡來統治了。

這是皇帝趙桓在總結了明朝對大越國的治理失敗經驗教訓之後得出的，當地人治理當地人，這是在通和通訊極不發達的古代，能做的最好的選擇。

否則從中土派員去，就可能會像當初明朝派吏到大越統治一樣，在當地橫徵暴斂，欺良善，激起民怨，暴不斷，統治基搖，最終不得不放棄。

趙桓不想把所有權力都攬在手裡，該放權要放，底線不能突破，軍隊、司法和外牢牢把控在自己手裡就翻不了天，同時也可以避免過多的介與百姓之間的矛盾衝突。

把這些矛盾給當地政府來負責，大宋更能夠事外，而集中於整個疆土的軍事控制和司法管理，才能保證能夠其行之有效的實施統治。

完了地界的分割之後，吳敏接着要推行的便是金融貨幣政策，先要把整個市場穩定下來。

他一方面將自己的相關措施向大宋皇帝做稟報，另一方面據之前的安排，迅速的引進了大宋的皇家金行和商業銀行，在甘推行大宋的靖康通寶紙幣。

同時以半年過渡期，金銀銅金屬貨幣跟靖康通寶進行兌換，半年之後將停止金屬貨幣的流通，市場上只認靖康通寶。

吳敏同步大力推行漢式教育。他已經得到了皇家金庫的大筆資金支持，可以讓他順利的在甘各地開設漢語授課的新式學校。

這些學校全部都以漢語教學。另外還有大量的單純教語言的漢語語言學校。

所有學校都是免費讀，還推行獎學金制度，尤其歡迎未年的孩子讀。

對於未年的學生，在學堂里可以一日三餐免費餐飲，並且還發校服，解決他們吃和穿的問題，這是生活的兩大基本需要。

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