高利貸自古有之，而且非常殘暴，很多高利貸都是跟黑道勾連在一起，使用各種手段強行索要貸款，經常搞的家破人亡，對金融經濟極大的破壞。

所以就在李清照告訴王家皇帝會手的第二天，趙桓便下了一道聖旨，對民間借貸設定最高利率不超過百分之二十，超過部分視為高利貸，不法律保護。

同時各衙門以及皇城使對於超出百分之二十放貸的進行嚴查，一旦查證屬實，抄家罰沒，直接責任人從重判。

如果之前發放高利貸中有故意傷害，如殺人，敲詐勒索、綁架等犯刑律的行為，要進行數罪併罰。

在這道聖旨下發之後，開封府皇城使立刻組織了一次嚴打，抓了一批高利貸的黑道混混，從重從快進行審判之後，對於手裡有人命的十幾個高利貸頭頭和主要骨幹在鬧市街當場砍了頭，並且把人頭懸挂城樓示眾。

由此一來，很多百姓歡欣鼓舞，很多商家拍手稱快，他們被這些高利貸盤剝日久，如今朝廷終於手了。

以後做生意就不用擔心了，需要錢便去找神州金行等商業金行貸款，利息又低，而且還有保障，就算將來還不上錢也不會有家命到威脅。

而且依照相關法律，也不過是拍賣抵押清債，還能把剩下的錢拿回來，比之前高利貸暴力追債要好太多了，一時間開封市場氣象為之一新。

萬事開頭難，在推行紙幣的前期差不多一個月里，開封府商戶百姓都千方百計的想着各種法的不收紙幣。

可是他們發現，市面上的銅錢越來越，去買東西，手裡的銅錢卻是要不停的花出去的。

而商家在府來徵稅的時候拿銅錢被拒絕，要求必須使用紙幣，於是這些要稅的商家只好拿銅錢到商業金行或者皇家金行去兌換紙幣，再拿紙幣去稅。

由於朝廷收稅都只收紙幣，使得紙幣的信譽開始建立起來。

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