這個問題，再怎麼強調都不過分。

趙桓說：“朕完全同意你對準備金的觀點，準備金絕對不能，放在那，其實就是發揮它的作用，跟拿出去花是一樣的。

它的作用就是準備着，隨時兌現給百姓，維持貨幣的穩定和市場的信心，這就是他的作用。

趙卿說朝廷只要跟盈利掛鈎必然滋生腐敗和權力濫用，魚百姓，所以絕對不允許朝廷經商，這一點朕很認可。

不過，一些特別的經濟領域，朝廷必須介並且要佔主導。比如關係國計民生的產業，必須由國家經營。

還有，給商業錢莊發放貸款，也必須由國家經營。但國家的錢莊不能直接給百姓發放貸款，應該先把貸款發給民間商業錢莊，收取利息，再由商業錢莊去貸款給百姓。”

趙開連連點頭道：

“陛下所言極是。可以允許現在的錢莊吸收存款和發放貸款，由他們來經營放貸業務，錢是他們自己的，他們最關心，但是需要朝廷對此做出一些規定來規範這個市場。

避免他發放高利貸，魚百姓，同時也避免錢莊倒閉之後，百姓存放在錢莊的錢無法取出造的問題。這個如何規制，臣沒想好。”

趙桓笑道：

“很簡單，也用準備金制度啊，讓錢莊將一定數量的存款到朝廷錢莊作為準備金，比如百分之二十五。

一旦這些錢莊沒辦法兌付百姓的存款，就由朝廷錢莊用這些私人錢莊的準備金來支付給儲戶，讓大多數百姓的存款損失得到彌補，穩定民心，免得生。”

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