趙桓定下原則不與民爭利，包括不跟那些既得利益者爭利，那麼就會很大程度上減變法革新的阻力。

可是如果不與民爭利，如何掙錢？李綱等人一頭霧水。

包括梅執禮這位財政的大管家，也想不到更好的辦法，所以向了趙鼎。

趙鼎接著說道：“臣覺得第二步必須要恢復常平倉，而且要堅定不移的執行下去，而且要擴大常平倉的規模和範圍。

兵荒馬的時候，一些無恥商囤積，謀取暴利。如果朝廷有強大的常平倉做支撐，平抑糧價價，那麼就能夠解決兵荒所帶來的糧食問題和價問題。”

常平倉在宋朝開國之初就已經建立，但是執行的過程中卻十分的不理想，本來常平倉是用來救濟災荒平抑價，應付危機的一個好手段，歷朝歷代都是比較重視的。

可是宋朝經歷了百年太平盛世，除了西夏邊境有戰事之外，大宋的絕大部分疆土都太平無事，百姓安康，就算有戰爭也是小範圍小規模的。

這些引起的糧價和價問題，憑着朝廷強大的財力很快就能解決，常平倉基本上沒有起到特別大的作用。

以至於常平倉變得無足輕重，加上皇帝和朝廷群臣對百姓疾苦並不怎麼看重，使得這一項強有力的惠民措施沒有能夠得到特別好的貫徹執行，已經名存實亡。

而現在，大宋面臨金軍侵，很多百姓逃荒到了京城甚至南方。戰區的糧食大面積減產，尤其是黃河流域這個傳統農業區，基本失去了它的糧倉作用，使得糧食在北宋末年為了頭號大問題。

因此趙鼎提出要恢復並大力發展常平倉，的確是一項非常重要的建議。

趙桓鄭重點頭說道：“常平倉必須恢復，而且所有的州縣都要建立完善，這是要作為一個考核政績的關鍵，

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