次日，贏天燼傳下命令，嬴政、文武百，連同咸城中數萬百姓代表，再次隨王駕出城；黃巾軍將士與四國降卒也奉命在城外集結，一同前往指定之地。

此番出城，聚集的人群與兵馬足有六十萬之眾，旌旗招展、人聲鼎沸，陣仗盛大

隊伍行至咸城外東二里地的新房規劃區，贏天燼的車駕剛一停穩，在場的工人與百姓便發出震天地的呼喊 —— 歡呼聲、讚頌聲此起彼伏，浪般席捲開來，滿是對贏天燼的敬仰與擁戴。

原來，昨日贏天燼對俘虜宣布的承諾，早已像長了翅膀般傳遍咸城及周邊村鎮，家家戶戶都圍坐在一起議論。

對關中的老秦人而言，起初他們對 “六國降卒與歸順百姓同秦民待遇” 難免心存芥 —— 在他們看來，自己世代為秦效力，六國之人憑何與自己平起平坐？

可當聽到贏天燼： “凡秦民，每年每人免費發五石糧、五斤、一套新、一雙新布鞋” 的承諾時，所有芥瞬間煙消雲散。

這份實實在在的福利，足以讓他們欣喜若狂，先前那點不滿早已不值一提 —— 對普通百姓來說，能吃飽飯、活下去，讓家人安穩度日，才是最本的期盼，其餘的，自然是自己大王怎麼高興怎麼安排都好。

至於太平道信眾，他們本就對贏天燼絕對忠誠，即便有個人緒，也絕不會違背贏天燼的意志。

而且他們來自東漢，心中本就沒有“七國分立”的概念，對贏天燼的承諾自然是毫無半分不滿，更是認為贏天燼此舉才是真正的心繫天下萬民，此時唯有對贏天燼的崇敬與追隨，呼喊聲比尋常百姓還要響亮幾分，着一子發自心的崇敬。

看着興歡呼的百姓，嬴政與百也都笑意盈盈。

對嬴政而言，贏天燼能被百姓如此戴，既是賢明的現，更是秦國愈發強盛的預兆；

對大臣們，尤其是六國來投的臣子，百姓的擁戴意味着故國被吞併後，不會有 “區別對待” 的迫，無疑是份定心丸；

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