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泰安二年至泰安四年（公元229-231年），。

時如渭水東流，平靜而堅定地沖刷着戰的痕迹。自郭淮之平定、陳砥正式攝政以來，轉眼已近三載。這三年間，天下無大戰，新生的吳王朝如同一位心調理的病後巨人，在攝政太子陳砥的主持下，系統地修復着戰爭創傷，梳理着部理，積蓄着更為磅礴的力量。

政治上，架構日臻完善。

在陸遜、辛毗等重臣輔佐下，陳砥逐步推進制改革。於中央，強化尚書台、中書省、門下省的職能與制衡，形較為高效的決策-執行-審議流水線。大量選拔年輕才俊進三省及各部為郎、舍人，其中既有江東顧譚、陸抗、諸葛恪等勛貴之後，也有中原辛敞（辛毗之子）、杜預（杜恕之子）等學新秀，更有通過新設的“制科”與地方察舉選拔的寒門才士。東宮屬系也日益龐大幹，為培養未來僚的搖籃。

地方上，徹底廢除州郡兵制，實行軍政分離。各州刺史、郡守專司民政、財政、教化，不得手軍務。軍隊由中央設立的都督府（趙雲總領）統一指揮調度，劃分為五大都督區：司隸雍涼都督區（趙雲兼，鎮長安，轄關中、隴右方向）、荊襄都督區（朱桓，鎮襄，轄荊北、南）、淮南徐揚都督區（魏延，鎮壽春，轄淮河沿線及江東）、青兗都督區（鄧艾，鎮鄴城，轄河北、山東）、廣都督區（步騭，鎮番禺，轄州、南海）。各都督區下設軍、鎮、戍，層級分明，定期換駐防。

針對新附的并州、幽州，推行“摻沙子、穩過渡”策略。朝廷派遣大量文擔任郡縣副職、教諭、稅吏等，逐步建立直屬於中央的行政、稅收、司法系。同時，保留王雄（幽州牧）、郭配（已遷）等人的爵位和部分榮譽職務，其舊部中願意效忠者經過整訓，分散編各軍，不願者給予田宅遣散。至泰安四年，北方諸州已基本實現政令統一，再無割據之憂。

經濟上，恢復與發展並舉。

連續三年推行“與民休息”之策。減免中原、關中、并州等新附之地賦稅，鼓勵流民返鄉，府提供種子、農，甚至低息借貸（“青苗錢”）。興修水利為考核地方的重要指標，在潁川、汝南修復鴻陂，在關中整修鄭國渠、白渠，在河北疏浚漳水、滹沱河。至泰安四年秋，北方主要產糧區已基本恢復戰前水平，甚至有所超出。

手工業與商業得到方鼓勵。設“工部丞”專管營作坊（如的將作監、長安的織室、宛城的鐵），改進技，生產優質兵、甲胄、綢、漆等。同時降低關津之稅，整修馳道驛站，保護商旅安全。、長安、鄴城、襄、建業逐漸為區域貿易中心，南北貨往來日頻。更令人矚目的是，據陳砥的授意和步騭的推，在州番禺（廣州）、揚州吳郡（蘇州）設立“市舶司”，鼓勵海商，與林邑（占婆）、扶南（柬埔寨）、乃至更遠的“毒”（印度）商人進行貿易，犀角、象牙、珍珠、香料、琉璃等異域珍品開始較多地出現在中原市場，而綢、瓷、茶葉則源源不斷輸出海外。

文化上，兼容並蓄，凝聚認同。

設立“崇文館”，招攬各地名儒，整理典籍，編纂《泰安大典》（一部包羅經史子集的類書，規模宏大，尚在編撰中）。同時，在、長安、建業等地興辦學，不僅教授儒家經典，亦設算學、律學、醫學等實用科目。對於中原士族，陳砥表現出極大的尊重與包容，多次親臨辟雍講學，與名士清談，吸納荀氏、陳氏、鍾氏等家族子弟朝。對於江東舊臣，則在保持其政治地位的同時，鼓勵其子弟學習中原文化，促進融合。一項影響深遠的規定是：所有員子弟，若想蔭補仕，必須通過相應的經義或實務考試，打破了純粹的門第壁壘。

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