多雷的敗績詳細戰報呈送前後，朱棣在奉天殿召開了前所未有的擴大會議，武將、文臣、乃至凌雲等天工院核心均被要求與會。

殿氣氛凝重，以往對“定海”計劃的質疑聲在此刻消失無蹤，取而代之的是一種同仇敵愾的肅殺。

“此戰之失，非我將士不用命，實乃賊子狡詐，仗奇襲！”朱棣的聲音回在殿中，帶着抑的怒火，“然，敗便是敗！朕不要聽爾等推諉之言，朕要的是應對之策！凌雲！”

“臣在！”凌雲出列，神肅然。

“朕將傾舉國之力，助你破此‘幽靈’！你需要什麼，儘管道來！”

“謝陛下！”凌雲深吸一口氣，他知道這是將海權建設推向新高度的關鍵契機，“臣有三請！”

“一請專款，設立‘海疆急備司’，專司應對此類水下及高速襲艦艇之技研發與裝備製造！”

“二請授權，整合沿海各衛所船匠及民間巧手，統一標準，加速‘鎮遠’、‘定遠’及各型輔助艦艇建造，並優先換裝螺旋槳與新式火炮！”

“三請擴編，於定海衛設立‘海軍技學堂’，廣募聰慧子弟，專攻船舶、機、火炮、水雷、電報諸學，為海軍儲備人才！”

“准！”朱棣毫不猶豫，“即着閣、戶部、工部協理，三日拿出章程！若有拖延推諉者，嚴懲不貸！”

皇帝的決心，化為了帝國意志。源源不斷的資源開始向天工院和海軍造船總局傾斜。

“海疆急備司”在凌雲主持下迅速立，下設數個專項小組，針對“幽靈船”的威脅，展開了全方位的技反擊。

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