較之將來一旦有警，千里調兵、億萬糜耗之患，更不啻天淵。

此乃省之於未然，費之於固本。”

一直沉默聆聽的歐修，此刻忽然輕輕嘆了一口氣。

他年邁衰，此次北行更力不濟，但目依舊明澈。

他緩緩開口，聲音帶着長途勞頓後的沙啞，卻字字清晰：

“文樞此策……老謀國，思慮深遠。老臣使遼歸來，深知強國之本，在於力充實，基穩固。

於修政理，於外固藩籬。此策不行擴張之事，專務守境安民，積蓄實力，正合《春秋》‘守在四夷’之古義。

以實邊替代虛耗，以本兵替代客軍，善之善者也。只是……”

他看向文彥博，又看看地圖上那些即將被開闢的“溪峒”界之地：

“與獠人相，首重‘信’與‘公’。取地以閑田、荒壤為主，易以公平、自願為要。

但能使我漢民得安生，亦使獠人無所失，則羈縻可固，邊釁不生。

此中分寸，全在張安及地方守臣之明察與公心了。”

：道聲沉，節細的行執與度制注關更他，肅嚴容面馬司

：慮三有然。盡詳謂可程章，策之公文“

；政為淪意廷朝使，田之戶屯奪侵，費之家安扣剋，樣走行執吏慮一

；禍釀反，獠生擾侵，便之堡屯借，功貪將邊慮二

。帑國耗徒，費請功邀，名為邊實以皆，仿效相競將邊路他，開一例此慮三

。法不劾糾，苦疾查訪，按巡期定當亦台史，司城皇止非，察監力得需更，制條明嚴有當故

”。尤效防以，制常為非，例特乃此，詔明應且

：道答容從，備準有早乎似詢質的人二對博彥文

。鍵關之敗策此為亦，言之國謀老皆，慮所）馬司（公實君、）修歐（公叔永“

。府樞檔存並，土諭曉，冊圖製繪，至界定堪方三司安、司運轉、司制經與必，田屯凡：調強意着已中則細於臣老故

。先為者練幹廉清以，吏田屯選嚴需更。準平為，’曹市互‘設易

。權之事奏聞風得亦，士學室宗之’院書化宣‘令可，為以臣老，外司城皇、台史除，事之察監

”。例他為非，異殊勢，趾因蓋，路西南廣於行只策此定明可，尤效路他防於至。切真更或目耳，地其等彼

：充補度角的化教儀禮從則珪王

。缺可不教文，久長然。備武謂可，兵鄉練，廩倉實，域疆固，策之樞文“

。場用有大此於可正，士學室宗’院書化宣‘

；導督或持主其由可，學蒙堡屯各

；廣推其藉可，方驗醫

。講宣其賴可，意德廷朝

”。道之安久治長是方，行并勇仁，濟相武文