就在眾人以為此事暫告一段落時，凌雲忽似想起什麼，奏道：“臣方才想起，聖母另有口諭，請諸位相公、相關有司大臣，移步紫宸殿偏殿議事。”

眾臣雖突兀，但聞是太後旨意，便依序前往紫宸殿。

偏殿，慈聖皇太後已於珠簾後端坐。待眾臣禮畢，太後開口道：“凌卿，可將你方才未盡之言，於此詳陳。”

“臣遵旨。”凌雲揖禮，從容不迫，拋出早已思慮的三條建議：

“其一，疏理舊債，分年納課。 以往鹽商占鬮、守支積弊甚深，許多鹽商手握舊引，卻多年支不到鹽，本無歸，此乃怨氣之源。請朝廷明旨，承認舊引有效，由鹽鐵轉運司統籌，據各鹽場產量，制定章程，分三到五年，逐步兌付舊引鹽額。期間，舊引可抵繳部分新引課稅。此謂‘分期償還’，予鹽商以息之機，顯朝廷守信之誠。

其二，划區承銷，總其大綱。 借鑒漕運‘綱法’，將全國鹽區劃分為若干承銷區域。由‘鹽業總社’推舉或由朝廷指定家業雄厚、信譽卓着之大鹽商為‘綱首’，總攬該區鹽斤運輸銷售。其餘中小鹽商可認加，或從綱首分銷。綱首對朝廷負責，保證課稅足額，穩定鹽價。此謂‘總分經銷’，可減中間盤剝，降低流通之費，使鹽價得平，私鹽得抑。

其三，明定鹽價，督商銷。 各區域鹽價，由度支司、轉運司會同該區綱首，據產地本、運輸費用、合理利潤及國稅額度共同議定，報朝廷核准後張榜公布，嚴隨意抬。朝廷派巡鹽史嚴監察。此謂‘督商銷’，兼顧國課與民食。”

此三策，融合了後世諸多經濟智慧，在此刻的唐廷，顯得尤為新穎且系統。凌雲娓娓道來，殿諸公，包括汪、彥二相，雖面各異，然細細思之，卻覺此乃目前打破僵局、切實可行之方略，竟一時無人出言反駁，算是默許。

太後見狀，微微頷首，顯然甚是滿意，遂下諭：“凌卿所陳三事，頗中肯綮。便依此意，由戶部、鹽鐵轉運司會同政事堂，細化章程，儘快推行。”

鹽政大事初定，凌雲忽又奏道：“聖母，臣尚有一議。此番風波，起因於郎報泄案，致群洶湧。為防此類事件重演，臣請於中書省下設一‘郎報詳正’，專司審核郎報容，凡涉重大敏之事，未經核准，不得刊載。”

太後問道：“卿以為何人可任此職？”

凌雲目掃過班列，落於東閣大學士陳希烈上，奏道：“陳閣老持重敦厚，學識淵博，堪當此任。”

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