越王楊侗考慮到當時的局勢，他覺得還需要王世充來穩定局勢，於是派遣使者前去赦免了王世充的罪行，並召他回東都。見到王世充後，楊侗還賜予他大量的金帛和，想要安他。

王世充回到東都後，開始派人重新整頓自己剩餘的軍隊。他從各個地方收集那些失散的士兵，並且對一些傷或者走散後心灰意冷的士兵進行勸說。在王世充的苦心經營下，他最終又收集到萬餘人，駐軍於含嘉城。

含嘉城始建於隋大業元年（605年），位於隋唐城東北角，是隋朝時期用於儲存糧食的大型國家糧倉。含嘉城與隋唐城同時建，是隋煬帝為了儲藏京都以東州縣的糧食而建立的。隋末唐初，含嘉城範圍並沒有糧倉，含嘉倉是在唐太宗貞觀年間至唐高宗永徽年間（約627—655年）後才建立，晚於含嘉城的建年代。

含嘉城作為一個糧倉，其建築特點現了古代中國人對糧食儲存的深刻理解和技智慧。城的糧窖設計巧，採用了多重防、防腐、防火措施，以確保糧食長期保存。例如，糧窖的底部經過夯實和火燒理，以減氣上升，窖底鋪設了厚厚的草木灰和木板，再鋪上席子和谷糠，形多層的防層。此外，糧窖的四周還種有樹木，通過觀察樹木的生長況來判斷糧倉的溫度和度，這種生態監測方法在當時是非常先進的。

含嘉城不僅是一個糧倉，也是隋唐城的重要組部分，它的建立和管理，對於當時國家的糧食安全和經濟發展有重要意義。

王世充再次被李打敗，對當時瓦崗軍和隋軍之間的戰局產生了重大影響。同時也現出王世充指揮作戰能力不足，指揮缺乏全面統籌。

王世充讓諸軍各自造浮橋的策略看似靈活，實則缺乏整的指揮調度。這導致各軍各自為戰，浮橋建的時間無法統一。當一部分軍隊已經開始進攻時，其他軍隊可能還在橋上或者尚未完工，這使得整個軍隊的進攻節奏完全被打。

在戰鬥過程中，他對戰場的局勢缺乏準確的判斷和及時有效的指揮調整。當王辯突破李外柵，李營地陷混時，他沒有敏銳地察覺到這是一個擴大戰果或者鞏固勝利的機會，反而下達了鳴角收眾的指令，這一決策直接導致了士兵們的混和潰敗。

隋朝軍隊協作與應變也是這次戰敗的主要問題。

各軍在建造浮橋和渡河進攻的過程中，缺乏有效的協同作戰能力。從浮橋建造到進攻推進，沒有形一個配合的整。在遇到李的反擊時，士兵們缺乏應對突發況的訓練和默契，容易造恐慌和混。

另外王世充的軍隊組比較複雜，在幾次與李瓦崗軍作戰失利後，一直在補充兵力，這些兵力包含不同地區和不同背景的士兵，在統一指揮和協調行上存在一定的困難。一旦出現危機況，難以迅速形有效的抵抗力量。

還有就是王世充的輕敵心理，剛抵達前線時，首戰擊敗了李駐軍，可能因此產生了輕敵心理。他沒有充分考慮到李雖然暫時於劣勢，但仍然備很強的反擊能力。他對李的防和對戰局的應對策略估計不足，認為可以通過一次突然的進攻徹底擊敗李，而忽略了李可能會利用他的進攻失誤進行反擊。

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