信的容極其龐雜，卻又條分縷析。

開篇就直言不諱：“兄今為特使，名分雖有，然實則孤懸。當務之急，非急於平，而在‘立威’與‘示誠’……”

如何“立威”？王明遠寫道，非以嚴刑峻法，而在“首懲與速決”，並詳細列舉了可作方案。

即在杭州府的流民與地方豪強中，各選一兩個民憤極大、惡行確鑿的典型，快審快殺，抄沒部分家產以儆效尤，目的不是殺多人，而是迅速劃出一條“越線者必死”的紅線，讓所有人知道你這“特使”敢手、能殺人。

接着是“示誠”。王明遠又詳細列舉了數條不同況下的方案，如公開承諾清查並歸還被侵佔田產，哪怕暫時無法全部落實，也要出台明確章程並張榜公布，讓失地農戶看到希而非絕。

以你“特使”名義發行簡易“糧票”或“工票”，承諾憑票可在你控制的粥廠、工坊兌換食或工錢，這是建立初步信用，讓流民相信為你幹活真有飯吃。

組織可靠的老農、郎中，免費為流民看診、發放防時疫的草藥，這是用最小的本收買人心，降低死亡和怨氣等等。

而“立威”與“示誠”之後，則是“拉攏、分化、打”……

拉攏流民中那些尚有家小、被迫從賊的普通農戶。分化民中不同的山頭，地方上不同的豪強派系。打繼續作惡的民頭目，勾結民的豪強，奉違的吏。

甚至都提出了的方案，不必他事事親為，例如可借“拉攏”對象之手，或利用“分化”後的矛盾，挑其互相攻訐，再以仲裁者或執法者份介，懲治一方，拉攏另一方，實現目的。

信中還用了相當篇幅，詳細闡述了如何利用“土豆”和“土地”做文章，收攏人心，步步推進……

這哪裡是教他怎麼做？這分明是在教他，如何在這片廢墟和狼群中，一點點構築起自己的堡壘，聚集力量，紮生長，進可徐圖恢復，退可保全自！

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