士兵只知將領而不識他這個大將軍是極有可能的。

為了防止出現這種況，同時為了牢牢把控住軍隊，徐晉又將“發放餉銀”這項工作從軍分離了出來，設置了“給餉司。”

如此一來，便徹底斷絕了手下將領尾大不掉的況。

只要把補充兵力和發放軍餉控制住，即便那些掌握一鎮之軍的“統督”有什麼異心都難以事。

恐怕手下的將士當場就會嘩變。

另外，像“司統”.“協統”這些低級軍的人事任命和培養工作也是極為重要的。

不過眼下一切靠戰功，如今保鄉軍里的低級軍基本都是從士兵晉陞上來的。

但未來要想獲得充足的低級軍，靠戰功晉陞是不夠用的，必須建立一個完備的培訓制和機構。

這一套組合拳下來，雖然軍隊的自主會得到一定程度的遏制，但從長遠來看，是利大於弊的。

“練司”與“給餉司”設立了，那“參謀”的制度自然刻不容緩。

於是，徐晉又額外增添了一個“軍機”，並加封馬戶等人為軍機大臣。

在大將軍的指示下，保鄉軍開始進行了一番大刀闊斧的改革，從上到下煥然一新。

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