夏日的鄴城籠罩在一片熱之中，大將軍府的氣氛卻比天氣更加凝重。袁紹端坐主位，面前攤開着一份份來自各州的奏報，眉頭鎖。

主公，沮授的聲音帶着幾分憂慮，新政推行至今，各州反應不一。并州張合將軍推行胡漢共治，效顯着；青州麴義將軍整頓軍務，進展順利。但各州之間政令執行標準不一，長此以往，恐生弊端。

田接着道：更嚴重的是，新舊員之間仍存隔閡。韓馥舊部與公孫瓚降將之間，河北嫡系與青徐新附之間，明爭暗鬥時有發生。

袁紹緩緩抬頭，目掃過堂下眾謀士：諸君以為，當如何破解此局？

荀諶出列道：當務之急，是要建立統一的軍政架構，使各州員有所遵循。

不僅如此，荀攸補充，還需平衡各方勢力，讓新舊人才各得其所。

袁紹站起，走到懸挂的河北四州地圖前，沉默良久。窗外蟬鳴陣陣，更添幾分煩悶。

三日後，大將軍府發出詔令，召集各州重要文武員至鄴城議事。一時間，來自河北四州的文武要員齊聚鄴城。

議事當日，大將軍府正堂濟濟一堂。張合從并州趕來，麴義自青州而至，審配從幽州南下，加上冀州本部的文武員，可謂群英薈萃。

袁紹環視眾人，開門見山：今日召集諸位，是要確立河北新政的總架構。

他首先宣布設立大將軍府幕僚司，總攬全局政務：

任命沮授為幕僚長，總攬軍政要務；田為監察長，執掌員考核；荀諶為外務長，負責對外涉；荀攸為軍謀長，參贊軍機。

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