朝堂之上，雨腥風，晁蓋以雷霆手段肅清了依附聖教的員，帝國中樞為之一靖。然而，晁蓋與狄仁傑等重臣深知，聖教之禍，源不僅在廟堂，更在江湖。那遍布三山五嶽、良莠不齊的武林勢力，若不能有效整合、納管轄，終將為滋生的溫床。剿滅一個聖教，難保不會出現第二個、第三個“聖教”。

必須趁此大勝之威，將帝國的意志，徹底貫徹到江湖的每一個角落。

這一日，書房，晁蓋召見了狄仁傑、王明、以及傷勢已無大礙的西門吹雪和四大名捕。

“朝中之蠹已除，然江湖之未靖。”晁蓋開門見山，“聖教雖元氣大傷，但百足之蟲死而不僵，其殘餘勢力散江湖，必禍患。更兼各地武林門派，素來各自為政，時有紛爭，甚至不乏欺良善、目無王法之輩。長此以往，國無寧日。諸位卿，有何良策？”

狄仁傑沉片刻，率先開口：“陛下，江湖勢力盤錯節，若一味以武力清剿，恐激起大變，且易陷泥潭。臣以為，當以‘導’為主，以‘懾’為輔。可效仿朝廷制，立一個由朝廷主導、各派參與的江湖聯盟機構，將其納規範管理。”

王明頷首表示贊同：“狄閣老所言極是。明亦以為，堵不如疏。可設立‘武林盟’，陛下可欽定盟主、設長老會，邀請各名門正派掌門、江湖名宿加，訂立盟規，明確權責。朝廷可給予其一定自治之權，但大政方針、律法底線，必須遵從朝廷法度。如此，化無序為有序，化外力為力。”

西門吹雪淡漠道：“江湖人，服膺強者。盟主之位，需德才兼備，更需有足以服眾的武功威。” 他的意思很明顯，尋常員難以鎮住那些桀驁不馴的武林豪傑。

無冷靜補充：“立武林盟，需有章法。可設‘刑堂’，執掌盟規，懲治敗類；設‘巡使’，監察各地，調解紛爭；設‘武庫’，收錄武學，激勵後進；還需有暢通的渠道，使江湖俊傑能為國效力，如加軍旅、緝拿要犯等。”

晁蓋聽完眾人建議，心中已有決斷。他站起，走到窗前，着遠方連綿的宮闕，朗聲道：“好！便依諸位卿所言！立‘武林盟’，但此盟，非是江湖自治，而是帝國治理江湖之延！朕要的，是一個聽命於朝廷、維護江湖秩序、為國選拔人才的‘武林盟’！”

他轉過，目灼灼：“旨意如下：”

“一、敕令立‘華夏武林同盟’，簡稱武林盟。總舵設於汴梁，由朕親任名譽總盟主！”

“二、特聘劍神西門吹雪為首任總盟主，持尚方寶劍，總攬盟務，對朕直接負責！有先斬後奏之權，專司鎮邪魔、仲裁紛爭、整飭武林風氣！”