田娃這才緩緩出列，手持笏板，聲音不高，卻清晰地傳每個人耳中：“陛下，諸位同僚。北疆將士正在浴戰，每一刻都在消耗錢糧。非常之時，當行非常之法。‘勸借’與‘功爵’，非為混淆士庶，實為激勵忠義，匯聚民力以保家衛國！若拘泥於虛名而坐視前線困頓，致使疆土淪喪，那才是真正的國之不國！”

他頓了頓，目掃過那些持反對意見的員，語氣轉為深沉：“況且，何為士？何為庶？保境安民，輸財助邊者，便是於國有功之‘士’！難道只有讀詩書、空談理者，才配稱為士嗎？陛下開創大明，用人唯才，不論出。如今國難當頭，更當摒棄見，團結一切可團結之力！若有人能助朝廷度過此難關，便是大明之功臣，授其些許虛名榮譽，以彰其功，激勵來者，有何不可？！”

他這番話，將“功爵”與“保家衛國”直接掛鈎，上升到國家存亡的高度，又巧妙地引用朱元璋“用人唯才”的舊例，既佔了民族大義的名分，又合了皇帝的用人理念，讓那些反對者一時難以找到合適的理由駁斥。

朱元璋端坐其上，微微頷首。田娃的話，說到了他的心坎里。他起於微末，最是務實，對那些空談誤國的清流本就缺乏好。

“田卿所言在理。”朱元璋一錘定音，“便依戶部所奏，行‘勸借’與‘功爵激勵’之法！章程，由戶部會同禮部儘快擬定。此事關乎北疆勝敗，不得延誤！”

“臣等遵旨！”戶部尚書連忙領命，暗暗鬆了口氣，激地看了田娃一眼。

退朝之後，田娃在宮門外，遇到了似乎“恰好”路過的李善長。

“誠意伯傷勢初愈，便如此勞，實乃國之棟樑。”李善長笑容和煦，語氣親切。

“相國過獎，分之事罷了。”田娃拱手還禮，神平靜。

“北疆戰事綿延，國庫空虛，伯爺提出的‘勸借’之策，確是解了燃眉之急。”李善長話鋒微轉，似是無意間提起，“只是，如今寶鈔流通日廣，商會勢力亦漸氣候，伯爺日後執掌此方面，責任重大，還需把握好分寸才是。”

這話看似關心，實則暗含提醒，甚至是一不易察覺的警告。

田娃心中瞭然，知道這位位高權重的丞相，對於寶鈔和商會帶來的權力格局變化，始終心存警惕。他微微一笑，語氣謙遜卻帶着鋒芒：“相國提醒的是。田某一切所為，皆在陛下聖鑒之下，為的也是大明江山穩固。至於分寸，田某自當謹記陛下教誨，以國事為重，不敢有毫逾越。”

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