洪武元年的春天，似乎比往年來得更早些，也更富生機。冰雪消融，萬復蘇，與新朝的氣象相得益彰。在北方，徐達、常遇春等將領繼續掃殘元勢力，捷報頻傳；在南方，社會秩序逐步恢復，百姓開始在廢墟上重建家園。

田娃（陳遠）的婚事如期舉行，雖依循“從簡”之意，但以他誠意伯、工部尚書的份，加之其簡在帝心的地位，婚禮依舊頗為隆重。洪武皇帝朱元璋雖未親臨，卻賜下厚禮，並由皇太子朱標代表出席，榮寵備至。新娘韓林兒冠霞帔，儀態端方，與田娃站在一起，郎才貌，羨煞旁人。這場婚禮，既是個人的喜事，在某種程度上，也了新朝初立、萬象更新的一種象徵。

婚後的田娃，生活並未有太多改變，依舊忙碌於公務。韓林兒則如所言，將伯爵府打理得井井有條，使他能全心投國事。每當田娃深夜從衙署歸來，書房裡總有一盞溫暖的燈和一碗溫熱的羹湯等候，這份尋常人家的溫，對他而言，是世奔波後最珍貴的藉。

這一日，田娃被召至武英殿議事。除了朱元璋和李善長，殿還多了一位着儒衫、氣質清癯的中年文士，正是被朱元璋徵召京、以謀略和天文曆法着稱的劉基（劉伯溫）。田娃與劉基相互見禮，彼此眼中皆有欣賞之意。朱元璋樂於見到麾下文武和睦，尤其是他最倚重的實務幹才與頂尖謀士能夠協作。

“今日召諸位卿來，是為釐定天下田畝、戶籍之事。”朱元璋開門見山，將幾份各地上報的、關於田土混、戶籍不明的奏章推到案前，“前元治下，戶籍紊，田畝兼并嚴重，戶、逃戶眾多，國庫空虛，基不穩。此弊不除，新政難行，天下難安！”

李善長拱手道：“陛下聖明。臣與戶部員初步議定，當重新清丈天下田畝，編定‘黃冊’（戶籍冊）與‘魚鱗圖冊’（土地冊），使民有定籍，田有定主，稅有定額。此乃立國之本。”

劉伯溫補充道：“然此事牽涉甚廣，利益巨大，尤其江南豪強地主，恐多抗拒。需有嚴之法，更需執行之強力。”

朱元璋看向田娃：“誠意伯，你素來善察，通曉實務。於這清丈田畝、編定冊籍，可有能提高效率、減紕之法？”

田娃知道，這是關乎帝國財政基和社會穩定的核心政策。他思索片刻，結合後世的一些管理理念和明代自的條件，提出了建議：

“陛下，李相國與劉先生所言極是。臣以為，此事需 標準統一、流程簡化、監督有力。”

“其一， 制發標準丈量。”田娃道，“可由工部統一製造並校驗‘步弓’、‘丈尺’等田畝丈量工，分發各州縣，確保量算標準一致，杜絕地方胥吏上下其手，尺度不一。”