集慶，這座曾見證六朝金、十代繁華的古都，在經歷了戰火的洗禮後，迎來了新的主人。城牆上的彈痕與跡尚未完全清理乾淨，但城秩序已在振武營（現改稱“吳國公”親軍，因朱重八已被小明王韓林兒封為吳國公）的強力管制下初步恢復。空氣中瀰漫著硝煙、石灰（用於消毒）和一重建家園的忙碌氣息。

吳國公府（原元朝史台衙署），朱重八屏退了左右，只留下田娃（陳遠）一人。他站在巨大的江南輿圖前，眉頭卻並未因奪取集慶而完全舒展。

“田娃，”朱重八的聲音帶着一疲憊，更帶着深沉的憂慮，“城是打下來了，可這攤子，比十個和州、太平加起來還大，還複雜。”

他指向輿圖：“城，元朝舊吏、士紳豪強、潰兵流民，魚龍混雜，人心浮。城外，東邊張士誠據着平江（蘇州）、常州，富得流油，卻首鼠兩端；西邊徐壽輝（實為陳友諒掌控）佔著武昌、江州，兵強馬壯，虎視眈眈；北邊元廷雖，百足之蟲死而不僵。咱們看似佔了龍蟠虎踞之地，實則四戰之地，危機四伏！”

田娃深知朱重八所言非虛。奪取集慶（朱重八將其更名為應天府，取“順應天命”之意）只是第一步，如何消化、鞏固，並以此為基礎應對四方強敵，才是真正的考驗。這不僅僅是軍事問題，更是政治、經濟、人心的全面博弈。

必須幫助重八哥建立起一個穩固的據地和高效的統治系。 陳遠在心中迅速規劃。

“重八哥，”田娃上前一步，目沉靜，“當務之急，是穩定部，積蓄力量。對外，可暫取守勢，甚至對張士誠、徐壽輝示弱，麻痹其心。對，則需雷霆手段與懷政策並用，迅速整合力量。”

他提出了系統的“應天新政”構想：

“第一，定制，明賞罰。仿前朝舊制，設中書省、都督府、史台，但需簡化，提高效率。重用李善長、馮國用等文士，理政務，安士人。對軍中將士，論功行賞，清晰明確，但需嚴明軍紀，止擾民。”

“第二，勸農桑，積軍儲。發布《勸農令》，招流亡，分配無主荒地，推廣和州、太平時行之有效的屯田與圩田法。設立‘營田司’，專司水利興修與農事督導。同時，清查戶口，整頓鹽鐵茶稅，廣開財源。”

“第三，興文教，聚人心。開設‘禮賢館’，招攬四方儒士，不論出，唯才是舉。重修府學，允許民間辦學，穩定士子之心。這不僅能獲取治國人才，更能爭取天下讀書人的認同。”

“第四，強武備，固本。”田娃語氣加重，“匠作營需擴大規模，集中能工巧匠，不僅要繼續改良火銃、轟天雷，更要研製更大威力的火炮，以及適用於長江水戰的戰船！我軍需儘快建立一支強大的水師，方能與陳友諒爭雄於大江之上！”

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