和州城頭的硝煙漸漸散去，取而代之的是振武營黑的旌旗。街道上，士兵們正在清理瓦礫和跡，安驚魂未定的百姓。鎮守府衙，朱重八召集了核心將領，氣氛卻比攻城前更加凝重。

“城是打下來了，可這爛攤子，比打城還難收拾。”朱重八了眉心，看着面前攤開的和州戶籍、府庫冊子，眉頭鎖。

府庫幾乎被蠻子海牙搬空，僅存的糧草只夠大軍半月之用。城百姓經此戰，十室九空，流離失所者眾多，更兼人心惶惶，對這支新來的“紅巾軍”充滿疑慮。而城外，元廷的報復和周邊其他割據勢力的窺伺，如同懸頂之劍。

“當務之急，是安民、積糧、整軍。”田娃（陳遠）的聲音打破了沉默，他走到堂前，目掃過眾人，“和州乃我軍南下第一塊基，此地若不能穩固，則渡江之功前功盡棄。”

他提出了詳細的方略：

“第一，安民。即刻頒布《安民告示》，宣布廢除元朝部分苛政，三年減免賦稅，鼓勵流民返鄉，分配無主荒田。由韓老爹牽頭，設立‘惠民藥局’，免費為貧苦百姓和傷兵診治，收攏人心。”

“第二，積糧。嚴查豪強匿田畝，清丈土地，按田畝徵收糧賦，確保軍需。同時，組織軍中閑時和招募流民，興修水利，墾荒田。我觀和州周邊水網布，可推廣稻麥作，並在低洼試行……呃，老郎中曾說過的‘圩田’之法，圍墾造田，增加產出。”他將後世的圩田技，再次歸功於虛無的“老郎中”。

“第三，整軍。振武營需儘快補充兵員，以和州本地青壯和降卒中可用者優先。嚴格訓練，汰弱留強。匠作營需立刻選址重建，不僅要修復繳獲的軍械，更要加研製威力更大的火，尤其是便於野戰和攻堅的‘碗口銃’（早期火炮）和改良型火箭。”

田娃條理清晰，將千頭萬緒的政務梳理得明明白白。朱重八聽得連連點頭，心中大定。

“就按田娃說的辦！”朱重八當即拍板，分派任務，“湯和，你負責城防和治安，招募新兵的事也給你，給老子把眼睛放亮點，寧缺毋濫！徐達，你負責清丈田畝，徵收糧賦，誰敢阻撓，軍法從事！田娃，安民、匠作、還有那個什麼……圩田，都由你總攬！馮先生（馮書吏已隨軍南下），你協助田娃，理文書，頒布政令。”

眾人凜然遵命，各自忙碌開來。

新政的推行並非一帆風順。清丈田畝了本地豪強的利益，暗中抵制、瞞田產者不在數。招募新兵也遇到了阻力，百姓對當兵吃糧仍有顧慮。

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