“凡灤州在冊田土，無論民，限三月報明四至、畝數、等則。匿者，畝罰銀五兩；首告者，賞罰銀之半。”

第二份，《灤州均平賦役章程》。

“田賦按實有田畝等則徵收，每畝上田征糧三升，中田二升，下田一升。原加征‘火耗’‘腳費’等項一律革除。”

“丁銀按戶等攤派，上戶年三錢，中戶二錢，下戶一錢，赤貧免征。”

第三份，《灤州常平義倉條例》。

“州設總倉，各鄉設分倉。年價購糧儲之，歉年平價糶之。倉本由州庫墊支，逐年歸還。嚴商囤積居奇，違者罰沒。”

三份告示，像三把鋒利的犁，要翻開灤州這片板結了百年的土地。

錢穀捧着告示的手微微發：“大人，此三策若，灤州可安百年。”

“但……這要全州富戶的命子啊。”

何明風走到堂前，着衙外漸綠的楊柳：“邵家倒了，百姓以為天晴了。可你看——”

他指向遠約的炊煙，“邵家壟斷的是鹽鐵布帛，可灤州七良田，還在另外三十七家地主手裡。”

“市集米價，被五家糧商控；河運碼頭，除了范三爺的漕幫，還有七家船行把持着短途。”

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