放免奴婢是名義上，免除貢在經濟上，雙管齊下，馮宗澤先把佔據濟州島人口三分之一以上的奴婢給爭取過來了。

有了自己的基本群眾，幹什麼事就容易手了。

他又在三城同時開倉放糧，對最困難的奴婢和百姓進行賑濟。收養孤兒，一時間各種收買人心的舉措繼而連三。百姓們對“髡倭”由原本的懼怕、懷疑，漸漸的變得歡迎起來。

“下一步就是拉隊伍了。”馮宗澤對南宮無敵說道。

“只要有糧食，拉隊伍輕而易舉。”

招募治安軍的工作沒費多力氣：新來得征服者們即不殺人也不搶掠，――這就給大家足夠的安全，再觀了他們每天三頓飯的容之後，要招募新兵就變得十分簡單了。在這個長期於慢飢荒的時代里，為吃飽飯鋌而走險，出賣人和生命的人不知凡幾。

南宮無敵對新兵十分挑剔，白丁不要，全要奴婢出者。而且必須是從事力勞的奴婢。那些在吏們邊奔走的，他認為是奴婢中的“特權階層”，“不可靠”，一概不要。新兵的年齡從十六歲到二十二歲。高必須高於一米五。基本健康。格要健壯：當然這是相對而言。

即使這樣的條件，合格的人也超過四百人。原本濟州島前委只準備招募三個連。最後三個人一合計決定只要合格全收下來：炮灰不嫌多。就算不能馬上派他們去執行任務，當苦力還是沒問題的。

新兵進行了初步的甄別，識字的被單獨挑選出來，準備作為行政幹部培養。目前他們就被一鍋燴的丟到教練場上進行基本訓練了。

德亭前的演武場上熱火朝天，新招募來得濟州島治安軍們正在以班為單位進行着隊列訓練。

剃了腦袋，經過了凈化的新兵們穿着治安軍的標準制服土黃“蘇式套頭衫”，打着綁，唯獨頭戴有鮮明特的“大帽”，在教練場上被教練兵們驅趕着學着走正步和隊列。

訓練的容也做了進一步的簡化，因為眼下不準備給他們配備火，所以濟州治安軍只進行隊列、刺殺和簡單的戰配合訓練。使用的武也就是標準矛和砍刀。

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