至於從浙江搜羅來得難民，總參建議在台灣設立中轉地。

難民先到台灣，在台灣的營地“囤積”一階段之後再轉運回臨高。一部分人可以直接留在台灣，開台灣的土地，形第二個民地。

當然，台灣的局面要複雜一些，上面多多勢力，包括荷蘭人、西班牙人和鄭芝龍在上面都有自己的地盤：荷蘭人控制大員，鄭芝龍佔據北港，西班牙人佔領籠（基隆）。大從台北到台南的，沿着朝向大陸的海岸線展開。台灣的土著、馬來移民和日本人在當地也有一點小勢力。

不過，這些勢力的規模都很小，佔據的地盤也不大。荷蘭人、西班牙人和鄭芝龍，其勢力不過是以一二個城堡支撐點為核心，佔據周邊很小的一塊地盤。除了貿易之外就是收取福建薩民和土著民的貢賦。

後者的比例很小。除了鄭芝龍在當地有一點組織移民搞農業開之外，歐洲人佔據這些地方的主要目的還是充當貿易據點和收集當地的土一主要是台灣的鹿皮。

以穿越眾的海陸軍實力來說，消滅這些勢力易如反掌。據歷史資料：西班牙人在籠的全部守備力量不過90名歐洲人，再加一二菲律賓徵集來得輔助部隊。荷蘭人在1631~1632年還在修築熱蘭遮城，

全部歐洲人駐軍不超過400人。其勢力範圍在城堡外30公里即到了極限。1630年甚至差點被台灣土著目加溜社走。到年東印公司大規模增兵之後才開始大規模討伐周圍的原住民村落，擴大統治區域。

因此這些勢力在陸地上的威脅xing都很小，說不堪一擊也不為過。

派遣一個步兵營加強量炮兵就足夠橫掃全島。但是在海上狀況就要複雜一些。荷蘭人現在是貿易夥伴，而且它在東亞的海上實力有限，不會冒着怒元老院的風險來採取敵對行，西班牙人在台灣附近海域只能算是“存在”。

唯一的障礙就是鄭芝龍。福建沿海是他的主要活區域，海軍的運輸船隊經過這一地區，甚至就在台灣島上登陸，修築中轉基地，這事絕對是瞞不住他的，如果他要干涉，對機行就是很大的阻礙。

如果是通過台灣海峽。以和諧的噸位、武裝和護航戰艦的戰力來說，鄭芝龍除非大規模的海戰，否則幾乎不能產生什麼威脅。

海軍在圖上推演中，扮演鄭芝龍一方的很能夠在台灣海峽捕捉到運輸船隊經過。換句話說，在當時的通訊航海水平下，鄭芝龍就算存心要開打，也不見得能捕捉到戰機。

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