新大陸聯邦，首都特區。

窗外正下着連綿的冷雨，彷彿是上帝在這個悲慘的時代流下的眼淚。作為曾經的世界燈塔、工業強國，如今的聯邦首都卻籠罩在一片灰暗與蕭瑟之中。為了躲避櫻花國潛艇的襲擾和遠程轟炸機的威脅，整個城市實行了嚴格的燈火管制，街道上只有巡邏憲兵的吉普車濺起泥水。

但在地下戰略指揮室里，燈卻亮得刺眼。

空氣中瀰漫著濃重的煙草味和變質咖啡的苦味道。聯邦總統羅斯福（化名）癱坐在椅上，那張曾經充滿自信和堅毅的臉龐，此刻卻布滿了深深的壑，雙眼布滿，死死地盯着牆上那塊正在閃爍的投影屏幕。

屏幕上播放的，正是大夏帝國首輔張敬宗在議會大廈做政府報告的錄像剪輯——這是聯邦報局（CIA）用了在東亞僅存的高級特工，拚死通過中立國轉運回來的珍貴膠捲。

房間里坐滿了聯邦的閣員、五星上將以及頂級的經濟學家和科學家。然而，此時此刻，這群決定着數億人命運的大人們，卻像一群被老師訓斥的小學生，由於過度的震驚和恐懼，連呼吸都變得小心翼翼。

“倒回去。”總統聲音沙啞地命令道，“倒回到關於鋼鐵產量的那一段。”

報局長抖着手按下了遙控。屏幕上，張敬宗那張意氣風發的臉再次出現，聲音洪亮如鍾：

“……帝國第一大工業指標——鋼產量，已突破1.8億噸！是新大陸聯邦戰前最高峰值的3倍……”

“啪！”

一名聯邦上將手中的鉛筆被生生折斷。

“1.8億噸……”海軍作戰部長喃喃自語，眼神空，“總統先生，你知道這意味着什麼嗎？這意味着如果大夏願意，他們一年下水的軍艦噸位，就能超過我們整個聯邦海軍的歷史總和！我們還在為了修補一艘航母的甲板而到搜刮廢鐵，他們卻把特種鋼材拿去造……造拖拉機！”

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