貞觀二十一年（公元647年，丁未年）

春天正月，開府儀同三司申文獻公高士廉病得很重。辛卯日，皇上親自到他家，流着淚跟他告別。第二天壬辰日，高士廉就去世了。皇上聽說後，馬上要去哭喪，房玄齡考慮到皇上病剛好，就一直勸。皇上說：“高公跟我可不只是君臣關係，還是老朋友和親戚呢，聽到他去世，我怎麼能不去哭呢？你別再說了！”說完就帶着邊的人從興安門出發。長孫無忌正在高士廉家辦喪事，聽說皇上要來，就停下哭泣，跑到皇上馬前勸阻說：“陛下您正在吃金石丹藥，按道理不能去參加喪禮啊，您得為了國家和百姓多保重自己！而且我舅舅臨終前也留下話，特別不想因為自己，讓皇上屈尊前來。”皇上本不聽。長孫無忌沒辦法，直接在路中間趴着，哭着苦苦勸阻，皇上這才返回東苑，着南邊大哭，眼淚像下雨一樣。等到高士廉的靈柩經過橫橋，皇上又登上長安故城西北樓，着靈柩悲痛大哭。

丙申日，皇上發布詔令，把回紇部落設為瀚海府，仆骨部落設為金微府，多濫葛部落設為燕然府，拔野古部落設為幽陵府，同羅部落設為林府，思結部落設為盧山府，渾部落設為皋蘭州，斛薛部落設為高闕州，奚結部落設為鹿州，阿跌部落設為田州，契苾部落設為榆溪州，思結別部設為蹛林州，白共柯瀋櫛置州。讓各部落的酋長當都督、刺史，還賞賜給他們金銀綢緞和錦袍。敕勒這些部落的人可高興壞了，歡呼雀躍，又是磕頭又是跳舞，在地上都打滾了。等他們要回去的時候，皇上在天殿設宴，安排了十部樂，然後送他們走。這些部落酋長上奏說：“我們既然了大唐的百姓，以後來拜見皇上，就像去見自己父母一樣。懇請在回紇南邊、突厥北邊開闢一條道路，參天可汗道，設置六十八個驛站，每個驛站都準備好馬、酒和，好招待過往的使者。我們每年進貢貂皮當租賦，還請朝廷派個會寫文章的人，幫我們寫奏章。”皇上全都答應了。這下北方荒蠻之地基本就平定啦，不過回紇的吐迷度已經私下裡自稱可汗了，各種號都跟突厥以前的一樣。

丁酉日，皇上下詔說第二年仲春要去泰山舉行封禪大典，在社首山祭地，其他的都按照貞觀十五年的方案來。

二月丁丑日，太子在國學舉行祭祀先聖先師的釋奠禮。

皇上又想攻打高麗，大臣們討論後認為：“高麗靠着山修築城池，很難一下子攻克。之前皇上駕親征，他們國的人沒辦法種地，打下的城池，糧食都被我們收了，又趕上旱災，老百姓一大半都沒吃的。現在要是多派幾支小部隊，番去擾他們邊境，讓他們疲於奔命，不得不放下農躲進城堡。幾年下來，方圓千里一片蕭條，他們人心自然就散了，鴨綠江以北的地方，不用打仗就能拿下。”皇上覺得有道理，就同意了。三月，任命左武衛大將軍牛進達為青丘道行軍大總管，右武候將軍李海岸當副手，發兵一萬多人，坐着樓船從萊州出發，渡海進高麗。又任命太子詹事李世積為遼東道行軍大總管，右武衛將軍孫貳朗等人當副手，帶兵三千人，加上營州都督府的兵，從新城道進高麗。這兩支軍隊都挑選了悉水戰、善於打仗的士兵。

辛卯日，皇上說：“我對那些數民族，能做到古人做不到的，讓他們臣服，靠的就是順應大家的想法。以前大禹帶着九州的百姓，開山砍樹，疏通百川讓水流大海，那可辛苦了，但老百姓不抱怨，是因為順應了大家的心意和地勢，能和百姓共利益。”

這個月，皇上得了風疾，又嫌京城夏天太熱。夏天四月乙丑日，就下令把終南山廢棄的太和宮重新修建為翠微宮。

丙寅日，設立燕然都護府，管轄瀚海等六個都督府、皋蘭等七個州，讓揚州都督府司馬李素立去當長。李素立用恩義誠信來安這些部落，那些數民族都很激他，一起趕着馬牛來送禮。李素立就只接了一杯酒，其他的都還回去了。

五月戊子日，皇上到了翠微宮。冀州有個張昌齡的進士，獻上了一篇《翠微宮頌》，皇上特別喜歡他的文章，就讓他在通事舍人里任職。

一開始，張昌齡和進士王公治都擅長寫文章，在京城名氣可大了。考功員外郎王師旦負責科舉考試，卻沒錄取他們，滿朝大臣都不明白為啥。等到上奏錄取名單的時候，皇上發現沒有這兩個人的名字，就問王師旦。王師旦回答說：“這兩個人雖然文章寫得華麗，但風格輕薄，不了大。要是把他們放在高的名次，恐怕後來的人會效仿，損害陛下倡導的正道。”皇上覺得他說得對。

壬辰日，皇上下詔讓各個部門還是像以前一樣向皇太子彙報事。

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