陸雲敲了敲桌子，讓大家安靜：“大家的心我理解，但吵解決不了問題。咱們先說說規劃，通部門有沒有辦法在現有線路上優化，降低運營本？畢竟公年年喊虧本，要是線路不合理，就算通了也難維持。”

通部門的同志立刻拿出規劃圖：“我們研究過，不村子離得近，可以把線路整合，比如一條公線覆蓋到十幾個村子，既能減車輛投，又能提高上座率，降低虧損。”

陸雲點頭：“這個辦法好！就像我人說的，別盲目加線路，要合理規劃。比如在鄉鎮設中轉站，讓鄉村公和城鎮公銜接，既方便老鄉換乘，又能節省運營本。”

發改部門的同志補充：“還可以鼓勵社會資本參與，比如讓當地的運輸公司承包鄉村公線路，政府給適當補，這樣能減輕財政力，還能提高運營效率。”

大家你一言我一語，討論得越來越熱烈。有省份代表說：“要是能整合線路、引社會資本，我們省自己也能承擔一部分資金，不用全靠專項款。”其他省份的代表也紛紛表示贊同。

陸雲見大家達共識，心裡鬆了口氣：“那咱們就按這個思路來，分三步走。第一步，通部門牽頭，半個月幫各省優化線路，做到‘一線路多村覆蓋’；第二步，財政部門分批次撥款，優先給老人多、需求急的省份；第三步，鼓勵社會資本參與，減輕財政力。”

他頓了頓，又補充道：“還有，公運營虧本的問題，除了優化線路，還可以在公上設置農產品代銷點，讓老鄉把特產帶上車，既能增加公收，又能幫老鄉賣貨，一舉兩得。”

祁同偉作為省份代表，在會上說：“要是能這麼安排，漢東省願意先試點線路整合，再引社會資本，自己承擔30%的資金，爭取年底前讓一半的困難村子通上公。”其他省份也紛紛表態，願意配合方案實施。

散會後，財政部門的同志找到陸云：“按這個方案，今年的專項款能覆蓋80%的需求急的省份，剩下的20%明年就能補上，不會讓老鄉等太久。”陸雲笑着說：“關鍵是把事做實，別讓通公變‘面子工程’。”

下午，陸雲把各省的代表到一起，把方案細則跟大家說清楚：“線路優化由通部門統一指導，資金撥付會開通綠通道，社會資本引也會給政策支持，大家有問題隨時找我。”

中部某省的代表激地說：“有您這句話，我們就放心了！回去就組織人手，配合通部門做線路規劃，爭取早日讓老人們坐上公趕集。”西部某省的代表也說：“我們會儘快統計老人數量，把最急需的村子報上來，不辜負您的信任。”

接下來的幾天，通部門的同志分頭去各省指導線路優化。在東南省，他們把原本600條分散的鄉村線路整合為220條，覆蓋了4300多個村子，還在鄉鎮設了中轉站，方便老鄉換乘。