王沒有正面回答，而是問道，“回陛下，地震過後，大地裂，房屋被毀，許多的基礎設施也已經無法再投使用。比如關乎百姓的房屋，關乎國家方面的道路，大橋，水渠，堤壩，府的府衙和城牆的修建，這些是不是都需要翻新。”

帝點了點頭，“確實如此，不過這些事向來都是由工部管理。”

“既然需要翻新，那麼肯定需要大量的勞力。以前都是工部派人修建，那自然修建的費用便撥給了工部。而災民呢，數萬人甚至數十萬人平分那區區百萬白銀，那到災民的手裡有多呢？這還是在員廉潔的況之下都如此之，更何況若是有人暗中剋扣，那又能剩多呢？”

帝陷了沉思。

“那朕應該怎麼做？”

“以工代賑！”

“以工代賑？這是什麼意思？”帝問道。

“讓災民參加朝廷工程的建設。”王道，“剛才臣說了，地震過後，大量的基礎設施在等待着翻新。與其讓工部帶着一群浩浩的人馬過來修繕，不如給災民們一個勞作的機會。只需要每日給他們發放工錢，然後管上一頓飯即可，這樣他們就有了收的來源。”

“然後還需要多個部門相互配合，同心協力。當地的府可以負責召集災民，同時告訴他們需要勞力來進行基礎設施的修建，工部只需要派出一些有技，有能力的員前去雲州指導，然後戶部每日結算工錢。這樣的話，由朝廷牽頭，災民出力，是不是更加能夠促進民一家親，更能夠收復民心？”

“修建城牆最起碼需要一個月的時間吧，再加上那些道路呢，堤壩呢，水渠呢？那麼等全部修建好了，最起碼也需要一年的時間。”

“一年以後，不僅基礎設施修好了，而且百姓手裡也有錢了，那麼這次的災也就算是真正的過去了。”

“並且，這樣做的好是，不僅可以省下一大筆的賑災銀，而且把原本撥給工部的錢用在了原本該花的地方，還省去了被員的層層剋扣。同時還減了流民，他們在災年沒有收，多半就會攔路搶劫，落草為寇，從而無奈地走向了府的對立面。”

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