劉承宗沒打算太早去爐霍，囊謙還有一件很重要的事沒辦——開荒。

他給張元亨做下一戶四川農民給田二百畝的承諾，就是為拉人過來，增加康寧府的漢人。

這自然是因為康寧府僅有區區二十萬百姓，二十萬百姓什麼概念？就只是旱災來臨前的鄜州和川的人口數量，相較於康寧府如此廣袤的土地，這點人口微不足道。

可是話又說回來，整個康寧府目前能種植青稞與蔬菜的土地，目前統計出來只有不到二十八萬三千餘畝，統計還沒有完，但大數目已經固定，即使丈清田畝，劉承宗估計也不會再增加太多。

在這二十八萬餘畝地裡面，還有三萬多畝地在貴族手裡。

劉承宗認為在平均畝產八十到九十斤的環境下，這份畝產里包括了種子，再加上貴族盤剝，實際上人均的年口糧可能不足四十斤，這點東西不足以支撐一個人活下去。

但他也非常理解，在魚河堡朝廷一年也給他發不了多糧食，還不是靠着原始本能活下來了。

這二十萬番民養好了，像他一樣，他們這種習慣於忍飢挨的人，是可以干大事的。

只不過取決於干誰了。

在與白利的戰爭中雙方軍隊合力，把宗教與奴隸制度沖了個稀爛，在統治這片土地之後，劉承宗才後知後覺，貴族不是傻子。

是個人都知道奴隸制度生產力低下，是個人都知道，多封眾建的貴族制度同樣影響生產力的發展。

但這兩樣法寶，長久以來制了這裡的人地矛盾。

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