通過展示軍事實力、外施、比如聯合新羅、百濟牽制高句麗，使其不敢輕易挑釁。

以最小代價達戰略目標。

從對方角度來看，高句麗佔據山地城邦（如平壤、國城），易守難攻。

同時，長期與中原王朝對抗，備強烈的防意識，需長期消耗才能瓦解。

所以，在我看來朝廷的施政策略和向，需要據的實際況去調整和變化，而不是一不變的。

但也不可朝令夕改，這就要把握一個“度”了。

有的朝代從始至終，只套用一套制度，沒有任何的調整和變化，這樣其實就很不好。

一定要用發展的眼看待事，國家政策也是如此。

至於，政策調整變化的時間節點因事而異，也要因人而異。

政策調整變化既要有宏觀上的大方向，也要有微觀上的措施。

這就需要決策者在決策時，有足夠的判斷能力和決斷能力了。

而，房玄齡恰恰是那種思維敏銳，足智多謀類型的人才。

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