其實，改土歸流，最大的難點，一是在於朝廷本自主觀念不想接納，認為非我族類，其心必異，對土司限制極多。

其次，是土的抵制，普通族民同意有什麼用？他們當然是首先考慮自己的世襲職地位，當然不願意改土歸流了。

不過，大明幾百年，改土歸流了不土司了，經驗也還是有的，只是，西南方向，土地貧瘠，很多土司要是改土歸流，沒地方安置。。。

“是，臣等明白了。”

“繼續吧。”

“工部於城外道實驗水泥路二十丈，效果良好，若是水泥能供應上，現在修路的人手也已招募不，可以快速展開了。”

“嗯，戶部採礦的事加些，修路至關重要。”

“臣等遵旨。”

“建奴偽朝的使團，已經南下，由第一軍在濟寧接，派員嚴監視，順運河而下，數日即可到達南京。”

朱慈烺點點頭沒說什麼，他也搞不懂多爾袞現在派使團南下是要幹什麼?勸降？議和？還是刺探報？

至於通商，以前長城都擋不住，現在更是沒法全面止通商，遏制北方了，這些夠晉商、淮商，有的是辦法、渠道。

“日本國王遣使送來國書，請允日本送學子來朝留學，並由幕府商議，和天朝通商，請陛下聖裁。”

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