“陛下，國防部的職責，就是規劃預估國家安全，首重外事，西南國防問題，自建衙以來，一直都是臣次重研究項目。”

“國防部已經有過多次推演，並且，據全國大局勢，得出了反向大包圍戰略，而西南，屬重中之重的開端，若是順利，數年之，建奴亦可順勢解決。”

朱慈烺點點頭，首先對國防部的部務方向表示贊同，國防部雖是二品衙門，但實則，一沒實權，二沒下屬單位，整個衙門也才十幾人而已。

“詳細說說。。。”

“陛下，請看。。。”范復粹當即離坐，來到右側的牆邊，牆上掛着一幅巨大的大明輿圖，囊括周邊地帶。

范復粹拿起教，指向地圖北部道：“據推演，目前我軍缺與騎兵抗衡的戰馬，機能力劣勢極大，現在又有黃河、秦嶺天險阻斷。”

“建奴是不好繼續南下侵，但同樣的，我軍也極難越天險驅逐建奴，因為不管是河北還是關中，皆屬一馬平川之地，乃騎兵之所長也。”

“何以化解？國防部以為，我軍還需繼續加大騎兵儲備，待差距小後，方可進一步行，而戰馬來援，則是重中之重。”

“范大人，現在，我們討論的是西南的當務之急。。。”馬士英出言打斷提醒道。

“呵呵，馬閣老別急。”范復粹不以為意，然後揮教，從北方挪到西南角繼續道：“而西南，則是打開馬政的突破點。”

“首先，剛才臣已經說過了，北方和建奴的戰事，隔着天險，基本已經陷僵持了，但我軍不可坐以待斃，既然北方暫無進展，不若將餘下的兵力用作他，打開局面。”

“現在，我軍在山東駐有陸軍第一軍，第十軍，第十一軍，加上地方民團、府軍，足有三四十萬大軍，山東不說進攻，駐守當無虞。”

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