世之中，最重要的資源有三點，一曰人口，二曰人材，三曰土地。

這三點中最重要的就是人口，理由非常簡單，有了足夠的人口，才能篩選出爭霸天下所需的人才，佔據的土地才會有人去耕種。

簡而言之，人口是一切的基，沒有人口，也就沒有人才，割據再多的土地也沒有意義。

而當下，劉璋所據有的地盤，益州稱得上戶口百萬、士庶殷富，但關中之地，經過董卓、李郭等涼州賊的一頓霍霍之後，用四個字可以形容，那就是十室九空，百里無人煙，犬不相聞。

且關中這種荒涼落敗的景象，並不是近年出現的，曾經的天府之國-——關中的衰敗，是從西漢末年開始的，兩漢之際的戰爭對關中造了巨大的破壞，這也是東漢建都雒，而不是建都長安的緣故。

接着東漢建國以來，涼州的羌又是此起彼伏，如連綿細雨般打了近百年才稍微消停一點，百餘年來，臨近涼州的關中，作為後勤基地和兵源地，承着巨大的力，導致關中始終於流的狀態，不得恢復到西漢時期天府之國的水平。

總而言之，一系列的戰事致使關中漸漸衰敗，人口流失、土地荒蕪，曾經的天府之國如今是名不副實。

也即是如此，劉璋眼下最憂心的就是關中的人口問題，他以後東出潼關，東向以爭天下，關中就是他的後勤基地和兵源供給區域，需要給到他最穩定的支持，而眼下的關中是做不到這一點的。

之前的會議還在繼續，劉璋同荀攸和賈詡商談完了在許都安間細的事，接着談起了關中的人口問題，這一樁如今至為重要的議題。

“如果想使得關中人口充盈，犬相聞，單靠現在關中人口去繁衍增長，恐怕要花上百餘年的時間，才能夠做到。”荀攸皺着他秀氣的雙眉，略帶憂心的說了一句。

出任京兆尹的荀攸，這一段時間深基層，底了京兆的戶口況，而結果呢，只能說非常的難看，過去頻繁的戰爭、持久的，導致京兆郡的人口不過三萬餘人。

三萬餘人，五人一戶，即六千餘戶人家，還不如以往的一個大縣，他堂堂的京兆尹，應當改京兆縣長才合適，連萬戶的縣令都當不上。

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