十一月，漢廷派遣鮑鴻進討聲勢最大的葛陂黃巾，雙方大戰於葛陂，鮑鴻軍敗。

黃巾各部此伏彼起，聲勢雖然沒有第一次黃巾起義般盛，但卻令漢室十分頭痛。

為了有效鎮起義，於中平五年（公元188年）三月，靈帝接太常劉焉的建議，將部分刺史改為州牧，由宗室或重臣擔任，讓其擁有地方軍、政之權，以便加強地方政權的實力，更易控制地方，有效進剿黃巾殘部。

而正因漢靈帝下放權力，助長地方軍擁兵自重，各群雄互相攻擊，逐鹿中原，甚至東漢皇帝在軍閥手中如同無，所以黃巾起義是促使東漢滅亡的導火線，也是三國時代的序幕。

雖然如此，事仍造就了大赦黨人，令許多文人、吏得以重新任。

而這一切的原因就是漢末對百姓生死不顧，導致百姓走投無路，最終不得不為活下去而反抗朝廷。

劉義隆自登基以來，一直都避免這樣的事發生，每隔幾年都會派出暗衛秘調查各地，一旦發現有人私自兼并土地絕不姑息。

這也是劉義隆知歷史教訓，百姓沒了土地，沒了生活希，他們就會發出十分恐怖的力量，會摧毀一切他們認為導致他們生活困苦的阻礙。

而在土地兼并中，扮演重要角的就是世家，雖然他們大多都以員為掩護，但是自從漢代開始，員大多出自世家，或者投靠世家的才俊，他們背後的世家和他們員的份，可以肆無忌憚的從百姓手中拿到土地。

自古道：“民不與斗。”就是這個原因，因為相對來說，員手中擁有的權利，是普通百姓無法對抗的存在，而且百姓在強權面前的弱小是不爭的事，所以百姓面對這樣的況只有兩條路可有，等死，或者反抗。

就這樣，劉義隆的出現，讓百姓有了希，這也是宋國強大的基礎，然而世家的人才也是不可或缺的。

周家這樣的世家有很多，他們不滿劉義隆將他們手中的權力收回去，但是卻沒看到劉義隆給予他們很大的利益。

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