肯彥機構既要應付國際的風雲巨變，又要對付國的，一個不安的社會已經被新聞界的記者怒斥機構無能，無法化解社會目前面對的危機。

南方聯盟的軍隊開始在邊境蠢蠢，看樣子隨時有越過邊境的可能，駐守邊境線的軍隊越來越煩躁不安，很期待着要開戰的日子，他們在邊境線互相對罵，挖苦對方。

但就是沒有手。因為他們很清楚，誰要是打響了第一槍，誰就是南北戰的罪人。

誰也不想擔任這個罪名。

平權法案在11月20號通過，徹底廢除了黑人在聯邦機構遭的不公平對待。

除此之外，肯彥親自簽署了60多條的法案，其中就包括了社會福利保障以及住房條例還有養老金的發放規定。

在第二天中午，肯彥甚至拋售了7%的黃金儲備，換來大量的元，用來支付海灣戰爭中的退休老兵的養老金，解決了一部分的示威問題。

黑人因為平權法案的頒布也變得不再鬧事，安安穩穩地回去復工，重返各自的崗位。但是眾議院與參議員卻對統領十分不滿。

因為在沒有知會國會對況下私自消耗7%的黃金儲備，雖然換來元，也平息了國的暴，可是確確實實損害了黃金儲備的實用。

黃金儲備是一個國家的命脈，一個經濟的支撐點，黃金儲備了就意味着國家隨時會陷萬劫不復的地步。

統領出席了拋售黃金儲備的聽證會，鬥志激昂，意志堅定地在聽證會與委員會的員鬥智斗勇，槍舌劍。

聽證會結束之後，統領十分的疲倦，考慮了很久，一直很希把負責黃金儲備的“布聯儲”收歸國有，由聯邦機構實行管制，鎖定匯率。