聯儲會對流通券發行、回收進行管理，每年都要召開專門會議，決定流通券的發行量。

因為流通券實質上只是民間約定的一種信用憑證，所以，流通券不是貨幣，朝廷不會參與到流通券的管理中來。

但是，要不是宇文溫頂着不鬆口，流通券早就被朝廷接管了。

往紙上印圖案就能當錢花，從此朝廷再沒有什麼財政危機，再也不會缺錢，這種，試問執政者怎麼能忍得住？

如果，宇文溫沒有當皇帝，他不會允許流通券的流通範圍超出黃州，因為一旦皇帝開口要流通券的發行權，他終究是保不住的。

而現在，他是皇帝，能夠制“把紙當錢花”的衝，所以流通券能夠通行天下，卻不會面臨濫發的危機。

可是，等他去世，流通券最大的靠山沒了，新君即位後，能否克制“把紙當錢花”的衝，是個未知數。

他心培養的太子，將來即位，會意識到流通券的信用很重要，但是，朝廷的財政收，永遠都是不夠用的。

那麼，一旦出現急事件急需用錢，僚們會上書陳，說只需要“稍微超發一點流通券”就能救急，再說什麼“下不為例”，在這樣的和力，皇帝能頂得住么？

這種事，只要有了“下不為例”，就必然有第二次、第三次，然後流通券的信用瞬間垮塌，快速貶值，變廢紙。

宇文溫不相信僚集團的節，他覺得這幫僚看不起商賈，自然也就看不起所謂的貨幣信用，不會按照經濟規律來來解決財政問題、貨幣問題，把信用當夜壺。

商人講商譽，只有商譽良好才能賺大錢，然而朝廷靠着軍隊就能為所為，誰稀罕什麼商譽？

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