這種青苗貸，其形式早已存在，只是沒有統一的名稱，許多家境拮据的農民春耕時要找人借錢買種子買農，確保秋天能有收穫並繳納租調，唯一的辦法就是借錢。

然而他們很難有機會低息借錢，只能求助高利貸，民間高利貸放貸的利率一般是三，府的公廨錢利率一般是二。

借了高利貸的農戶，一旦遇到絕收甚至歉收，全家立刻負債，來年為了種田還債並養活家小，只能繼續借貸，然後利滾利欠下一屁債，永世不得翻。

所以向農戶放高利貸，是高利貸從業者賴以生財的本，許多大地主、強宗著姓，就是靠着放高利貸，讓一個個自耕農破產，然後淪為他們的佃農，而土地也被他們兼并。

這樣的後果，就是導致府稅收銳減，無力賑災，最後各地百姓揭竿而起，國家亡於患；亦或是無力供養軍隊，亡於外敵侵。

西王為此對高利貸深惡痛絕，需要日興昌來試着解決或緩解這一問題。

而現在，日興昌以一的利率放青苗貸，造福了農戶卻置、民營高利貸於水深火熱之中，不用想都知道許多人會恨日興昌骨。

那麼，為什麼日興昌還要推出低息的“青苗貸”來激化矛盾呢？

因為這是謀，國以民為本，民以食為天，農戶能否種好地、及時繳納田租、戶調，是任何一個統治者都必須關心的問題，而從明面來說，歷朝歷代朝廷的政策大多主張抑制高利貸。

所以，明顯利民的“青苗貸”，沒有人能夠從明面上進行攻擊，只能出招。

所謂明槍易躲暗箭難防，招難防是不假，但對於日興昌來說，無所謂，因為只要把對手幹掉就好了。

放高利貸的人，都是靠着鷹犬來放貸、收貸，如果要出招，必然唆使一些潑皮、混混打頭陣，如果日興昌要見招拆招會窮於應付，所以最簡單的辦法就是殺人。

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